为全面贯彻落实习近平法治思想，全力推进法治政府建设，10月30日下午，徐汇区人民政府与上海铁路运输法院举办出庭、旁听、讲评“三合一”活动，徐汇区委副书记、区长王华，上海市司法局党委委员、副局长董海峰，上海市高级人民法院审委会委员、二级高级法官李健，徐汇区副区长、徐汇公安分局局长吴捷，徐汇区副区长王志华，上海交通大学凯原法学院党委书记解志韬，上海铁路运输法院党组书记、院长余冬爱等出席。
本次活动公开开庭审理了一起涉盗窃治安管理行政处罚及行政复议案件，副区长王志华、徐汇公安分局副局长杨俭分别作为行政机关负责人出庭应诉。庭审中，各方当事人围绕被诉行政行为的法定职权、法律依据、认定事实和执法程序进行举证、质证，重点围绕盗窃行为是否存在、盗窃财物金额认定是否准确、行政程序是否合法等争议焦点展开辩论。徐汇区政府各委办局、街镇等主要领导，区委党校学员代表以及上海交通大学凯原法学院、上海信息管理学校师生等近百人旁听庭审。
庭审结束后开展讲评活动。活动现场举行了上海铁路运输法院、上海交通大学凯原法学院、徐汇区教育局、徐汇区司法局、上海市信息管理学校、徐汇区委党校“法治未来人才共育朋友圈”合作框架协议签约仪式。活动正式发布《上海市徐汇区行政复议体制改革三周年白皮书》。
会上，李健表示，要提高政治站位，充分认识实质化解行政争议的重要性，抓前端、治未病实现双赢多赢共赢；着眼法治思维，做实做深为大局服务，努力建设公平稳定、可预期的法治化营商环境；坚守合法原则，坚持运用法治思维和法治方式推动社会管理现代化，进一步助推法治政府建设。
董海峰充分肯定了徐汇区为持续深化府院联动，提高“三合一”活动质效作出的积极努力。他表示，要以“三合一”活动为引领，持续提高行政机关出庭应诉质效；要以案为鉴，切实增强依法行政能力水平；要加强府院联动，努力推动矛盾化解从终端裁决向源头预防化解转变。
王华指出，一是提高政治站位，进一步放大“三合一”活动示范效应。把习近平法治思想内植于心、外践于行，切实履行法治建设第一责任人职责，不断提高运用法治思维、法治方式应对风险、化解矛盾的能力。二是强化体系建设，进一步提升行政应诉工作质效。把行政应诉工作作为法治政府建设的重要推动力，持续完善应诉机制、提高应诉能力、做强应诉力量。三是加强府院联动，进一步提高依法行政水平。持续深化府院良性互动，推动优势互补、效能叠加，不断提升行政争议预防化解实效，助力推进更高水平法治徐汇建设。
近年来，徐汇区持续加强府院联动，不断丰富“三合一”活动内涵，从最初的只面向各行政机关扩大到区委党校学员，再拓展到高校、高中师生，将“三合一”活动打造为“行走的法治课堂”，建立并完善了“一项指标，两项举措、三项机制、N家联动”的“1+2+3+N”的应诉工作体系，为实现行政负责人出庭应诉常态化，助推法治政府建设奠定了坚实基础。徐汇区行政机关负责人出庭应诉率稳步提升，今年始终保持在100%。据悉，徐汇区将继续以“三合一”活动为重要抓手，加强行政复议应诉机制规范化建设，优化行政复议应诉工作流程，深化司法、行政联动格局，推动法治政府建设迈上新台阶。
（来源：上海徐汇官方微信 记者：李梦婷、肖乐鑫、陆海捷）
