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淮安市扎实推进消防治理体系和治理能力现代化

党的二十届三中全会对推进国家安全体系和能力现代化进行专章部署,为做好新时代消防救援工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全市消防系统将立足职能落实全会关于安全工作的决策部署,坚定不移贯彻总体国家安全观,坚持预防为主、防消结合,在完善机制、群防群治、转型强能、宣传培训等方面协同发力,探索消防治理体系和治理能力现代化新路子,以高水平安全保障高质量发展。

构建组织责任体系,提升“统”的能力。提请市政府下发2024年度县区政府和消防安全委员会成员单位消防工作任务清单,明确市、县、镇三级政府领导班子成员年度消防安全重点工作清单,将消防安全水平列为市政府对各县(区)政府年度高质量跨越发展综合考核重要指标,推动各级党委政府全面加强对消防工作的领导。充分发挥消防安全委员会平台作用,实体化运作事项推进、联动执法、信息双享等机制,压紧压实各级政府、各行业部门消防工作责任。深入贯彻江苏省地方标准《单位消防安全管理规范》,积极推动教育、民政、卫健等部门开展行业领域消防安全标准化管理达标创建活动,打造消防安全示范样板单位,以点带面推动全行业规范安全经营。

构建精准防控体系,提升“防”的能力。以“生命至上,隐患必除”和消防安全治本攻坚三年行动为牵引,全面落实省政府办公厅《关于进一步强化安全生产和消防工作的若干措施》,结合淮安市情,细化工作举措,清单式推动隐患治理。统筹推进畅通“生命通道”、电动自行车“一件事”全链条等专项行动,实现火灾隐患“控增量、减存量”。在捷泰新能源、天合光能等13个50亿元规模以上企业施工现场设置消防服务点,确保重点场所绝对安全。紧盯自建房、“三合一”、“九小场所”等低设防区域,落实落细防控措施。在金湖县先试先行,推动全市各县区建立社会单位消防安全三级管控体系,把5类消防行政处罚事项委托给镇街实施。

构建快速救援体系,提升“救”的能力。打造化工、特勤、主城区3个救援圈,县城3个独立救援圈及“一站一班组”体系,确保应急状态下快速响应、精准调派、高效处置。推进地震、水域、潜水、森林、车辆事故救援等专业队建设,建强重型化工编队,以15分钟救援圈为建设目标,选取化工区3个救援站建成集先遣站、主攻站、保障站于一体的“两站一保”作战编成体系。实现119接处警系统接口与市数据局“一网统管”事件通平台对接,共享12345、应急、公安、住建、城管、气象等各渠道数据资源,实现互联互通。健全企业单位、社区微型消防站“建、管、训、用”制度,把微型消防站接入119指挥调度体系,常态化组织拉动演练等,提升“救早灭小”能力。

构建群防群治体系,提升“宣”的能力。与宣传、邮政、教育、团委等部门单位联合发力,建设消防主题影厅,打造“消防邮路”,深化学校消防安全宣传教育,举办“‘小青淮’遇上‘火焰蓝’”系列活动。在全市开展消防安全大培训专项行动,推动社会单位落实消防安全主体责任,培养单位消防安全“明白人”。依托“消校联盟”,在驻淮高校开设消防安全必修课,联合开展大学生消防志愿服务和暑期社会实践活动。因地制宜开展“百员走千万”消防科普行、119消防宣传月、消防站开放日等活动,打造河下古镇消防科普馆、“运河三千里 消防奇妙夜”主题夜市等便民打卡点,让消防宣传“走新”更“入心”。

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