“县域竞争逆水行舟,濉溪发展如何行稳致远?”
“市县同城优势独特,濉溪形象如何塑造提升?”
“文化底蕴独树一帜,濉溪精神如何传承发扬?”
“生活需求日益增长,濉溪人民如何幸福美满?”
“保十争百关键在人,濉溪干部如何敢争一流?”
新年伊始,在安徽省濉溪县,中国共产党濉溪县委十二届八次全体会议暨县委经济工作会议如期而至,淮北市委常委、濉溪县委书记黄韡面对上百名党员干部发出了令人深省的“濉溪五问”。
“别人能当第一,濉溪能不能当第一?”“‘敢争一流、唯旗是夺’能不能在濉溪各级各部门、各位党员干部中成为工作的标准、习惯和常态?”黄韡表示,“这五问濉溪,无问西东,是抓落实、动真格之举,是破难关、利长远之举的认识。”
“四个方面,重大转变”
较于往年,此次全会创新形式,44家单位负责人及10多位县领导先后上台汇报,大家现场做总结、列数据,直面发展问题。
聊时局注意到,过去一年,濉溪县各项工作取得新成绩,捧出这样一份答卷:
预计全年GDP增速为7%;迭代升级制造业、科技、外贸等一批涉工政策,企业转型内生动力增强,技改投资同比增长50%、新开工制造业投资同比增长100%以上;实现社会消费品零售总额162亿元,同比增长7%;城乡居民可支配收入分别增长5%、7%……
无论是内生性成长,还是外延式扩张,2023年濉溪县经济社会发展都取得了不小突破。仔细梳理发现,这一结果的背后,源于濉溪县在这一年里做出的四大转变:
——全县经济运行低速徘徊的态势发生转变。大力开展基金招商、委托招商、以商招商、产业链招商,“再生铝-铝板带箔-铝压铸-铝型材-铝精深加工”产业集群协同成链,5家百亿企业、57家省级专精特新企业、302家规上工业企业健全成群;
——全县科技创新引领发展的模式发生转变。通过整合科技资源,强化创新服务,实施“双需”对接,全省县域首家数字研究院等科创平台涌现,加快推动高新技术企业倍增计划和释放人才虹吸效应;
——全县优化营商环境的服务理念发生转变。“最多跑一次”事项覆盖率达100%,办结率100%,群众满意度达99.99%,政务服务持续优化;将柔性执法和包容审慎执法贯穿行政执法全过程,政商关系亲情有为;
——全县干部干事创业的精神状态发生转变。二、三季度连续获省投资“赛马”激励,入选安徽省青年发展型城市(县域)建设试点等荣誉榜单。
“五问濉溪,无问西东”
转变之后,乘势而上。
今年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。黄韡表示,做好经济工作至关重要,分析经济形势,挑战与机遇并存,全体党员干部要以“五问”自问自省。
何为“五问”?即自我检视、知优明劣,在思想破冰中对话濉溪之“问”。其中,“第一问”便是“县域竞争逆水行舟,濉溪发展如何行稳致远?”
时间轴往前拉。作为传统的资源型城市,煤炭产业的发展带给濉溪一段时间的红利,2015年濉溪县位于全国最具发展潜力百强县(市)榜单第48位、全国县域经济创新力50强榜单第29位;2016年入选“全国县域经济投资潜力百强县(市)”榜单,名列第49位,荣获“省铝基高端金属材料战略性新型集聚发展基地”。
但这些昔日的辉煌,对今日之濉溪来说,既是一种显赫的荣耀,也是一种无形的压力。产业结构单一的短板逐渐凸显,一些产业往往因能耗问题难以落地,出现城市发展后劲不足的困境。
曾经一段时间里,“拾到篮子都是菜”的招商现象常有发生,但是如果越捡越多,最后理想没有实现,就存在“成了捡烂菜叶的可能”,进而带来三次产业协同发展不到位、招商引资良莠不齐、园区平台作用发挥不够等短板。
此番“第一问”敢于“揭疤亮丑”,归根结底还是源于濉溪县坚持“工业立县、产业强县”战略目标的倒逼,号召全体党员干部认清形势,以坐不住的紧迫感,坚决扛起跨越赶超的新使命。
再来看“第二问、第三问和第四问”,聚焦城市形象、文化传承、人民满意度提升等方面,每一项都至关重要。
站在新的更高的历史起点上,城市发展必须时刻立足于高质量发展的考虑,坚持以人民为中心,以满足人民日益美好生活需要作为出发点和落脚点。
在这样的视野下,大力造城,已经是一种不可持续的发展模式。当前城市的高质量发展,更多要从外延式扩展转向内涵式发展,着力于城市品质品位的提升。
黄韡称,对于濉溪而言,濉溪主城区与淮北市区无缝对接,市县同城往往被很多人认为限制了濉溪发展的空间,“虹吸效应”导致人口流入市区。“但换个思路想,我们可以免费享受到市区的道路交通红利、人流共享红利、商贸带动红利、产业辐射红利,是与市区同题同答、同频共振、同向发力。”
过去,濉溪更强调解决“有”。现在,在解决“有”的基础上,濉溪还必须强调“优”,唯有“优”才能脱颖而出。
然而,如何把地理优势转化为发展胜势,值得全体濉溪党员干部思考,也正是与“第五问”——“保十争百关键在人,濉溪干部如何敢争一流?”不谋而合。
黄韡直言,“大家都是濉溪发展的主人翁,要勇于在全国找位置、在全省创一流、在皖北当第一,全力冲刺‘全国综合实力百强县’目标,突破发展高线。”
“一个目标,全力冲刺”
不进是退、慢进也是退,濉溪同样面临这一境况。面对标兵越来越远、追兵越来越近的发展形势,稍慢一步,十强县的位置就可能会发生变化。
旌旗猎猎,战鼓声声,“保十争百”目标进击战已经打响。
2024年是濉溪高质量转型发展的关键时期,濉溪之振兴如滚石上山、逆水行舟,在做好主题教育“头半篇”文章和巡视整改“后半篇”文章的基础上,还在以下进阶之路上迈出大步子:
——创优三个环境,即创优近悦远来的营商环境、创优水清岸绿的生态环境和创优安居乐业的人文环境;
——打造四个片区,即着力打造以主城区和高铁西站为主的县城片区,以开发为主的工业片区,以百善镇为中心的农业片区,以临涣红色资源为主导的文旅片区;
——整合五种力量,即加快整合双招双引、项目建设、国有资产、土地资源和督查力量。
濉溪明白,要实现“保十争百”这一目标,推动上述这些规划举措落地落实,必须破“躺平”之弊、兴争先之风,必须破“畏难”之弊、兴担当之风,必须破“拖沓”之弊、兴快干之风,坚决地干、大胆地干,用自己的辛苦指数、奋斗指数换取人民群众的幸福指数、满意指数。
“九牛爬坡,各个使劲。”新年伊始,濉溪县已吹响集结号,奋起直追。等再上新台阶,就是无限风光在顶峰。