近年来,颍州区以“一委托、两合作、三服务”为基础,坚持“四员”协调联动,创新服务模式和组织形式,“一线+闭环”推动农业生产大托管落实落细落地。2023年全区实施大托管面积53.5万亩,受益村居(涉农社区)111个、农户11.7万户,亩均节本增效280元,增加收益1.5亿元。
当好政策解读“宣传员”。立足将惠民政策落到实处,把政策宣传解读作为头道工序,三级联动、贴心沟通。全区范围内3次组织农业技术骨干、乡镇分管负责人、新型经营主体到淮南等地学习考察交流。挑选精干力量组建政策宣讲团,19次深入镇村动员宣讲。结合推广运用“四事四权”工作法,镇村召集“板凳会”“恳谈会”“庭院会”30余场次,在“谁来种地、怎样种地”的互动交流中强化政策讲解。
当好业务指导“服务员”。紧扣良田、良技、良种等关键环节,培育壮大专业化服务主体149个、组建大托管村级工作队88个,选派90名科技特派员和148名农技骨干组建农业生产服务团队,面向种植大户推广生物防治、水肥一体、测土配方等实用农技。整合300万元为村集体自主托管地块购买成本保险或商业保险,实现预期收入托底。补贴各类农机1596台、2095万元,全区农作物综合机械化率达95.2%。利用小额信贷资金开展托管服务,新增“惠农担”贷款1150万元、支持农业主体17户。
当好富民增收“结算员”。采取“村集体经济组织+村民小组+农户+社会化服务组织”“村级供销社+农户”等多种大托管模式,利益联结、多方共赢。充分尊重群众意愿,灵活采用现金结算、粮食结算、“保底+分红”等结算方式,参加农户户均增收2000元以上。马寨乡“乡贤牵头、整庄托管”模式午秋两季户均分红达2488元。推广使用标准合同文本,突出村集体经济组织“统”的功能,通过全程标准化生产,参与大托管村集体经济组织、专业合作社年均增收分别可达10万元、20万元。
当好公平公正“监督员”。区、乡、村三级均成立农业生产全程大托管工作推进专班,协调联动、跟踪问效。加强资金监管,全面推行村集体经济组织和服务主体在银行开设专项监管账户,确保资金使用分配阳光透明。加强质量监管,定期对大托管服务主体信誉度进行评定,改进服务质量、促进有序竞争。选好用好镇村监督员和群众监督员,提前排查风险隐患,全程参与耕、种、防、管、收、售等托管事务,做到以监督护航“托管”。