人们在日常出行、购物、锻炼、游园等活动中，往往需要使用社会公共厕所。但一些社会公厕或是环境脏乱，或是排队过长，给市民带来了糟糕的如厕体验。近期，我市对社会公厕进行了首轮普查，截至目前已排摸出近4000座社会公厕，同步排查出5000余处问题，正在逐步整改。社会公厕如何设计、建设和管养？这是打造“最干净城市”不可忽视的问题。
营造良好的如厕环境，既是满足群众公共服务的现实之需，也是提升城市文明形象的长远之计。为此，市环境卫生管理服务中心结合国家行业标准《环境卫生设施设置标准》（CJJ 27-2012），依据我市实际，广泛征求各方意见，编制完成了《无锡市公共厕所建设与管理技术导则》，将于近期正式亮相，为全社会建设与管理公共厕所提供科学指导。
社会公厕怎么设？
人流聚集场所必须设，男、女厕位比例要合理
当市民在农贸市场、游园、地铁站等生活场景中开展活动时，有内急需如厕，却被告知没有公共厕所。社会公共场所该不该设公厕？如何设公厕？
答案是肯定的。住建部批准、发布的《环境卫生设施设置标准》指出，城镇中居住区内部公共活动区、城镇商业街、文化街、港口客运站、汽车客运站、机场、轨道交通车站、公交首末站、文体设施、市场、展览馆、开放式公园、旅游景点等人流聚集的公共场所，必须设置配套公共厕所，并应满足流动人群如厕需求。《标准》指出，此项内容是强制性条文，必须严格执行。
以上公共场所必须建公共厕所，这些社会公厕如何满足市民的如厕需求？无锡的《导则》依据不同的生活场景给出了设计指导意见。比如，商场、超市和商业街的购物面积在500平方米以下时，应设置男厕位1个、女厕位2个；随着面积增加，男、女厕位相应增加；在2001平方米至4000平方米时，应设置男厕位5个、女厕位10个，此后每增加2000平方米，男、女厕位各增加2个和4个。餐饮场所按座位量，交通场站按人流量，《导则》均给出了男、女厕位数的设置标准。
社会公厕怎么建？
重点场所的公厕要达一类标准，适老适幼设备不能少
目前，公共厕所按照周边环境和建筑设计要求分为一类、二类和三类。国家行业标准《城市公共厕所设计标准》（CJJ 14-2016）明确，商业区、重要公共设施、重要交通客运设施，公共绿地及其他环境要求高的区域，以及大型商场、宾馆、饭店、展览馆、机场、车站、影剧院、大型体育场馆、综合性商业大楼和二、三级医院等，这些公共建筑的公厕应达到一类标准。除洁具等基本设施外，管理间、工具间、空调或风扇、消杀除臭措施、第三卫生间、便器冲水设备、有无人显示、无障碍厕位、无障碍厕位呼叫器、助力扶手、厕位挂钩等都必须配备到位。
一般商场（含超市）、专业性服务机关单位、体育场馆和一级医院等公共建筑的公厕应达到二类标准。市环卫管理服务中心负责人指出，实践表明，60平方米以下的公厕很难达到二类标准，这是各单位在新改建公厕时应注意的。
公厕优先考虑自然通风，当自然通风无法满足要求时，应设机械通风或气楼；采用具备源头隔臭功能的洁具；有除臭设计，应安装消杀除臭设备，鼓励采用负压新风除臭、生物除臭技术。
无锡正在全方位构建老年友好型社会和儿童友好型社会，《导则》专设一个章节，从通行安全、助力行走、自主如厕、服务优化等方面阐述适老适幼设备更新要求，以满足老年人和儿童等特殊群体的使用需求，提高公厕的无障碍水平和人性化服务。此外，《导则》指出新建公共厕所应至少设置一个无障碍厕间，有第三卫生间的公共厕所，可不另设无障碍厕间。
社会公厕怎么管？
每日保洁要登记，责任部门监管要到位
目前，我市的环卫公厕有统一的管理标准且严格执行，而社会公厕长期以来各自为政，管理水平和环境面貌良莠不齐，尤其到了节假日，与社会公厕相关的投诉量大幅上升。
《导则》对公厕的运行维护给出了明确的作业要求——公厕应建立每日保洁服务登记制度；保洁服务人员应经过培训，按作业流程规范保洁；有条件的公厕应根据建设等级和实际情况，采用专用设备进行深度保洁；应建立定期检查、即时报修、专业维护、必要储备等完善的设备维护制度。
与之对应的，还有公厕的保洁质量标准。无论是环卫公厕，还是社会公厕，都要做到干净、整洁、无异味。
市城管局负责人表示，当下一些社会公厕存在内部不洁、设施不全、异味严重等问题，归根结底是监督管理不到位造成的。环境卫生工作是城市精细化管理的基础性工作，直接关系最干净城市工作成效。《导则》的出台，为各方提供了一个如何管养社会公厕的行动指南。
目前，市文旅集团、市地铁集团、市机场集团等单位已结合自身行业特性和场景类别，建立了社会公厕每日保洁服务登记制度，加大重要季节、重点时段的保洁管养力度，有针对性增加易脏、易污染区域的保洁频次。
据悉，各地各部门将依据《导则》和行业特点，深化行业领域社会公厕监管，完善整改方案。下一步，市城管部门将推动各地各部门用好《导则》，持续强化督查问效，让标准落地、落实，推动社会公厕品质实质性提升。
