日前，位于市开发区的江苏先导先进装备科技有限公司高端设备生产线制造项目竣工投产。笔者从市自然资源和规划局了解到，该项目用地为全市首宗工业用地“标准地”。去年以来，我市产业用地成交137宗，面积11620亩，实现100%按照“标准地”供应成交，切实保障优质产业项目用地需求。
为最大限度减轻企业负担，激发市场主体活力和创新动力，精准保障产业项目落地，服务保障全市高质量发展，近年来，市自然资源和规划局聚焦土地要素配置工作，全力助推经济高质量发展，在全市省级以上开发园区推广产业用地“标准地+双信地+定制地”出让模式。
“产业用地‘标准地+双信地+定制地’出让模式，是指在实行净地出让、开展区域评、建立产业用地准入指标体系的‘标准地’基础上，按照‘政企互信+政企守信’契约原则，以‘容缺受理’‘双合同管理’等方式为企业提供菜单式全流程服务，实现‘交地即开工’；集成组合运用地价、弹性年期出让等支持政策，实行‘带条件’挂牌、产业链供地等举措，实现工业用地供应方式、服务模式、配置形式的标准化、双信制、定制式全链条服务。”市自然资源和规划局相关部门负责人介绍。
2022年11月19日，全市首宗工业用地“标准地”———开发区玉竹路东、盐坨西路北侧地块由江苏先导先进装备科技有限公司顺利摘牌。去年，市自然资源和规划部门服务江苏奥神新材料股份有限公司通过挂牌方式取得的LTCK2023-G04#地块，为市开发区2023年以来实施的第4宗工业用地“标准地”供应模式出让地块。在“标准地”供应模式改革和土地审批权限下放的契机下，该地块从申请用地挂牌到形成供地方案并通过开发区土地出让专题会审议仅用时1周，所有流程仅用时2周即发布了挂牌出让公告。在地块成交后，市自然资源和规划局开发区分局积极服务企业用地手续办理，与企业联动，完成了工业用地不动产首次登记“零材料”和“交地即发证”。
据了解，我市在省级以上开发园区开展产业用地“标准地+双信地+定制地”出让模式改革，通过明晰净地出让和用地准入条件，实施矿产压覆、地质灾害、文物保护等区域评价，提供“弹性出让”“容缺办理”“量身定制”等集成式、可选择服务，助力企业拿地即开工，大大降低企业时间成本和制度性交易成本。结合土地审批权限下放，市本级省级以上开发园区根据项目需要，在形成供地方案后随时提请召开土地出让专题会，进一步缩短供地周期，助力产业项目尽快落地。部分园区通过环节并联、部门联动等措施，实现土地交付和不动产登记的“双同步、零时差”。
下一步，市自然资源和规划局将积极引导社会预期，全面实施产业用地“标准地+双信地+定制地”供应模式，确保改革有效落地。同时，及时总结和协调解决改革过程中出现的问题，不断完善制度体系建设。
