□ 记者 付君兰 吴丹丹
调查研究,是我党的传家宝,是谋事之基、成事之道。
第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来,我市各县区各部门大兴调查研究之风,深学细悟调查研究“深、实、细、准、效”五字诀,深入基层一线,察实情、定措施、破难题、建机制,持续推动主题教育走深走实。
既“身入基层”又“心到基层”
第二批主题教育启动以来,各部门各单位组织党员干部深入基层一线了解民情、掌握实情,努力使调研过程成为加深对党的创新理论领悟的过程,成为保持同人民群众血肉联系的过程,成为推动事业发展的过程。
紧密联系实际,确定调研主题。市科技局聚焦构建以企业为主体的创新体系、高新技术企业培育、科技成果转化等工作中最突出、最急迫、群众反映最强烈的问题,确定8个调研课题,依托“科技畅聊会”“千企大走访”等载体,推动调研走深走实。市社科联立足市情选定调研课题,开展基层社科普及基地调研6次。芜湖职业技术学院确定11个调研课题,深入二级学院、班级、宿舍问需于师生,前往安徽工业大学、奇瑞等合作单位问计于实践。市宜居公司选定“加强工程项目监管,提高重点工程项目建设品质”等8个调研课题,公司领导班子成员深入一线项目、员工群众、行业企业,多方位、多渠道听取意见建议。
坚持问题导向,提高调研实效。市委政法委开展“四员一律进村居”“邻里法官”“解纷芜优”等群众走访活动,建立“网上警民议事厅”微信群517个、“百姓评理说事点”952个,化解矛盾纠纷2201件。市发改委以“抢抓产业窗口期,高效推动储能产业发展”为主题,深入企业生产车间及项目建设现场,详细了解企业在储能领域的技术研发、生产规划等情况。市人社局深入奇瑞、长信等重点企业座谈交流,听取意见建议;赴成都、重庆、湖州、常州等地,考察学习社会保障、就业创业等方面的经验做法。市公积金管理中心对标先进找差距,开展“取经式”调研,提升工作规范化、标准化、精细化水平。
加强统筹协调,改进调研作风。市委组织部召开专题会议,对调研课题进行系统梳理,制定部务会成员调研方案和调研计划安排表,确保不扎堆、有实效。市乡村振兴局党员干部“四不两直”直奔镇村,调研帮扶政策落实情况,查找不足,听取意见建议,提高困难群众救助水平。市司法局不打招呼、不预先安排路线、不开汇报会、不搞层层陪同、不增加基层负担,直接深入镇街一线、奔赴问题现场开展调研。市交通运输局开展“点对点”“背对背”个别访谈,让基层干部群众消除顾虑、畅所欲言,讲真话、讲实话、讲心里话,确保掌握实情,有效解决实际困难。
变“问题清单”为“履职清单”
各县区、市直各单位紧密结合职能职责,认真开展调查研究,努力找准问题、找准原因、找出解决问题的办法,密切党同人民群众的血肉联系,进一步提高运用党的创新理论解决问题的能力。
市委宣传部班子成员牵头成立5个调研组,每人领办一个调研课题。各调研组先后前往传媒中心、县市区、镇街、文化企业等走访调研。调研融合“集体座谈+个别问询+随机走访+问卷调查”等形式,在宏观主题中发现微观实情,掌握一手资料。南陵县坚持目标导向、问题导向、效果导向推动调查研究。截至目前,县处级以上领导干部深入一线开展调研32次,征集意见建议65条,现场解决问题18个,设立网络意见箱、打造“企业家营地”等方式,解决群众和企业的操心事、烦心事459件。市委编办班子成员结合各自调研课题,围绕机构编制重难点问题,深入基层调研6次,将调研中发现的问题形成问题清单,制定整改计划,明确整改时限。召开赋权工作推进会,将调查研究成果转化为推进工作的实效。镜湖区坚持边学习、边对照、边检视、边整改,梳理调查研究发现的问题、推动发展遇到的问题、群众反映强烈的问题,29个县处级领导干部逐个列出问题清单,查找问题69个、制定整改措施141项。
从“解剖一个问题”到“解决一类问题”
第二批主题教育开展以来,各县市区、市直各单位突出重实践、建新功,将开展典型案例解剖式调研作为总结经验、寻找规律的重要举措,真正做到在“解剖麻雀”中以小见大、刀刃向内分析问题、举一反三解决问题。
市人大常委会机关围绕我市新能源和智能网联汽车首位产业高质量发展立法,聚焦城区“停车难、停车乱”这一民生痛点,强化农机装备支撑推动现代农业发展、乡村文旅助推乡村振兴等工作,开展解剖式调查研究,并督促市政府及相关部门系统治理、攻坚破解。
无为市将“加大招商力度,打造比亚迪国内最大的新能源汽车动力电池生产基地”和“从年初全市信访工作处于被动局面入手,进一步补齐短板弱项,推进基层治理体系和治理能力现代化”作为正、反面典型案例,推深做实解剖式调研,形成调研报告2篇,制定完善政策制度15项。繁昌区将“安徽唯美陶瓷环境污染问题”作为反面典型案例,深挖问题症结,推动整改整治。召开专题调度会3次,修订完善繁昌区环境影响评价监督管理办法等8项制度性文件,约谈、提醒相关责任人13名。建立涉案企业“一案一策、一案一卷”台账,运用“合规考察—漏洞分析—风险治理”模式,完成涉案企业合规性整改12起、开展行业合规性审查50余家。市中级人民法院着力纠治部分案件结案后未在规定时限内完成诉讼费退费的问题,经整改,退费及时率已升至99%。同时,通过在立案环节增设诉讼费退费专门窗口、提升经办人员政治素养和业务水平、将诉讼费退费工作列为重要考核指标等举措,建立长效机制。江北新区围绕产业招商模式、城市高品质建设、招投标等方面,确定调研课题。同时紧密结合实际,抓好典型案例解剖式调研,深入开展复盘剖析,以解剖“一个问题”推动解决“一类问题”。
让“调研成果”成“工作实效”
主题教育开展以来,各部门各单位聚焦工作中的难点、堵点、痛点,扑下身子听意见、找原因、想办法,确保问题找准找实、对策管用好用,完善调研成果转化运用清单,推动省域副中心城市建设迈出更大步伐。
市信访局制定调研成果转化运用清单,对4个方面问题提出14项工作举措。针对“源头治理不力,导致信访工作质效不高”问题,做实“初信初访不出镇街”,推动信访源头治理工作落地见效。针对“信访事项规范化办理、群众参评满意率”等问题,结合争创“全国信访工作示范县”,组织各县市区对标自评,查漏补缺,检视问题,分析原因,提实对策。市人民检察院针对调研发现的34个问题,提出工作举措35条,形成调研成果转化运用清单,针对性提出27条对策措施,完善人才培养等相关机制,注重解决实际问题,力促调研成果转化。市纪委监委针对调研发现的“派驻监督‘探头’作用发挥还不够好”等13个问题,提出35条对策举措。聚焦正反面典型案例,深入分析问题性质、梳理危害影响、总结教训启示、提出改进举措,常态化推动作风建设,不断加固贯彻中央八项规定精神堤坝。坚持“当下改”与“长久立”相结合,统筹谋划推进主题教育、教育整顿,做好总结评估,建立健全机关管理、办案安全、执纪执法等制度18项,进一步堵塞制度漏洞。市政府办聚焦高质量发展推动调研成果转化落地。针对调研中发现的25个问题,立行立改10个,提出对策措施59条,完善机制15个,推动建立我市网络货运平台、政府信息公开平台移动端等载体,牵头组建芜湖市首批体验官队伍,创优营商环境改革创新10项省级试点和7项市级试点事项作为典型案例向全省推广。