优化渔民帮扶政策 推动渔船更新改造

本报北京讯（记者朱小兵）“李强总理所作的政府工作报告通篇体现了习近平新时代中国特色社会主义思想，总结成绩振奋人心，回顾工作客观务实，提出目标科学精准，部署工作重点突出，是一个旗帜鲜明、求真务实、凝心聚力、催人奋进的好报告，我完全赞同。”3月6日，全国人大代表、温岭市石塘海上平安民间救助站站长郭文标在审议政府工作报告时建议，优化渔民帮扶政策，推动渔船更新改造。

郭文标认为，当前国家正逐步淘汰海洋拖网、单锚张纲张网、单船大型深水有囊围网（三角虎网）作业，并在《渔业捕捞许可管理规定》第十九条中予以明确。《渔业捕捞许可管理规定》第二十二条中规定拖网、张网不得互换且不得与其他作业类型兼作，其他作业类型不得改为拖网、张网作业。但由于部分渔民出于生计，不愿放弃原有作业方式，渔船更新改造工作存在一定障碍，出现了引发安全问题、影响渔民生计、补贴政策问题等。

郭文标建议，要优化现有补助政策。为了安全生产，不让旧渔船带病作业，这些因异地挂靠回原籍的渔船有意向更新改造的，应该也享受改造补贴，不应该受“五年内不得买卖”的限制。希望政府能提高渔船减船减产淘汰补贴，特别是渔运船的补贴有待提高，同时允许渔运船更新改造。要调整相关法规政策。建议农业农村部综合考虑渔民生计和资源环境承载力，调整《渔业捕捞许可管理规定》的相关政策，适当放开对拖网渔船的新建审批，或者更新为船龄较少的拖虾船，仍旧使用双桁杆拖虾方式。同意渔民对拖网渔船进行原拆原建，加快推动老旧拖网渔船更新改造为新材料拖网渔船，新建渔船功率不得大于拆解报废渔船，促进节能减排，推动渔业装备现代化，以减少老旧拖网渔船修修补补后带伤作业。