【领学】
不断增进民生福祉，全面展现社会主义制度优越性
——浙江红船干部学院政治学与法学教研室讲师 何明星
“中国式现代化，民生为大。”这是今年4月习近平总书记在重庆考察时作出的有关民生的重要论断。这不仅深刻阐明了民生与我国现代化之间的关系，同时也为我国现代化建设与发展指明了方向和目标。党的二十届三中全会进一步强调：在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。这足以说明党和政府对民生的重视以及民生的重要地位。
作为一项系统工程，民生涉及社会的方方面面。“十四五”规划对增进民生福祉、改善人民生活品质提出了多项重要要求和重大举措，涵盖就业、收入、教育、文化体育、健康、养老和社保等多个领域。民生建设的关键在于围绕人民群众，核心在于服务人民群众的生产生活。值得注意的是，民生的外延随着社会的发展和时代的进步在不断扩大，所提供的保障以及保障的领域也在不断增加。
江山就是人民，人民就是江山。中国共产党自诞生的那一天起，就把“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”作为自身的初心和使命。努力发展民生，不断增进人民福祉，是各级党委政府和广大党员干部义不容辞的责任。要切实树立“群众利益无小事，民生问题大于天”的思维，将民生发展摆在各项工作的首位，努力为人民群众创造最佳的生产生活条件；要始终坚持和贯彻以人民为中心的原则，围绕人民群众的生产生活，不断提升自身的工作能力和服务水平，有效增强人民群众的获得感、幸福感；要尊重人民群众民生需求方面的自主性与主体性，经常深入基层、深入群众开展问计于民，知群众之所想、所盼，办群众之所需、所急，力争将每一项民生举措都办到群众的心坎上，展现政府服务人民的水平和社会主义制度的优越性。
【破题】
香樟树下话心声
眼下，海宁市周王庙镇云龙村的雅云蚕桑生产示范基地里生机盎然，成片的桑树绿叶繁茂、长势喜人，蚕宝宝们躺在恒温的房子里吃桑叶，基地副总经理戎凤鸣正为饲养秋蚕而忙碌着。不远处，孩子们牵着父母的手，走进云龙村记忆馆、蚕宝宝科普馆，在讲解员的带领下，追溯蚕桑文化的过去，畅想未来。
而这一切，都离不开民生议事堂的助推。
戎凤鸣第一次听到这个名词，还是在2019年4月。当时，云龙村蚕桑产业的风光不再，曾经的“全国标杆村”也仅剩一些蚕农还在苦苦支撑，到底是继续养蚕还是探索新路子，成为摆在村民面前的一个“十字路口”。
群众的想法是什么？政府的规划有哪些？专家的建议如何用？当时，针对云龙村的发展还属于各自为营，村民都希望能够坐下来和政府面对面聊，听听规划和建议。
需求很快出现在海宁市政协主席周红霞的办公桌上。
“当时在基层有很多的协商民主形式，但我们政协的触角还不够深入，老百姓对政协是什么、干什么都不了解，委员履职也不接地气，非常不利于专门协商机构作用的发挥。”周红霞坦言，彼时海宁市政协正认真领悟将人民政协制度优势转化为社会治理效能的精神内涵，积极谋划向基层延伸触角，将协商会开到群众家门口的工作计划与云龙村的需求不谋而合。
柳絮纷飞的四月天也是桑叶旺盛生长的时节，戎凤鸣听说政协要在村里的大香樟树下开协商会，讨论如何让老产业焕发新活力后，她早早地就搬着板凳来到了会场。
“说是开会，其实更像是过去在村口聊天，坐在正中间的是我们村里的长辈，领导则坐在旁边，用毛笔写的‘民生议事堂’几个大字挂在树上……”戎凤鸣对当时的场景记忆犹新。
“蚕茧的质量影响收购价格，希望可以提质提价”“养蚕的基本都是老年人，后继无人的情况需要重视”“可以与学校、研学机构合作，把蚕桑旅游文化搞火”……协商会上，层出不穷的建议让戎凤鸣越听越兴奋，似乎每一个都切中了她的心声。
一场协商会，听到的是真真切切的声音，带来的则是实实在在的变化。
“协商会之后，镇政府不仅给我们在设备升级上进行了资金补助，还帮我们与科研院所牵线搭桥，孵化了好几款新蚕种。”那几年，戎凤鸣所在的浙江雅云生态农业有限公司陆续新增了智能化控温系统、电动喂蚕车、自动上蔟机等机械化、自动化设备，使传统蚕桑产业向高产高效发展。此外，还与省农科院合作推出了“秋华平30雄蚕”，与浙江大学合作孵化出黄金茧，在增加蚕农收入的同时，将成果推广到云南、四川、广西等地。
由点及面，在民生议事堂的助推下，周王庙镇加快推进蚕桑产业强镇建设，先后打造了“三化”蚕桑示范基地、蚕桑产业研究院、家蚕品种精深加工、小云龙蚕桑亲子研学基地、“荆斗云”乡村综合体等8个重点项目。
首场民生议事堂的成功让嘉兴看到了机遇。“通过这个平台，我们找到了推进政协协商与基层协商相衔接、与社会治理相融合的新渠道新方法。”嘉兴市政协提案委相关负责人坦言，民生议事堂依托“开门就是群众，出门就是基层”的独特优势，在践行全过程人民民主中彰显了积极的时代价值。
2020年5月，嘉兴部署民生议事堂平台建设全覆盖，到目前，全市共开展民生议事堂活动900余场次，助力解决群众急难愁盼。
2021年，民生议事堂在全省推广，作为发源地的嘉兴也当仁不让，制定了《“请你来协商·民生议事堂”平台建设实施细则》，加强临时党支部建设，推动平台建设制度化、规范化；打造了全省政协系统首个“请你来协商·民生议事堂”数字应用场景；持续打响“嘉里共富·禾你来议”品牌，推动社会主义协商民主广泛多层制度化发展，让“有事好商量、众人的事情由众人商量”成为百姓生活的常态。
秀洲区高照街道，在政协委员、居民代表、流动摊主的共商共推下，高家桥村“共富夜市”完成了全面改造提升；南湖区凤桥镇，围绕“乡村运营激活内生动力 农文旅融合绘就共富愿景”主题，积极推动嘉兴城乡融合发展持续出新；海盐县沈荡镇，省市县三级政协领导、政协委员、群众代表等共聚一堂，“让家门口拥有更多好去处”的建议得到了省政协主席廉毅敏的充分肯定……
而让云龙村村民印象深刻的是，民生议事堂在2022年持续发挥作用，“开展‘认养一张蚕’活动”“把蚕桑研学触角伸向长三角地区”等建议让100多万条蚕宝宝从云龙村走向全国。此外，通过串联整合蚕俗文化园、蚕桑记忆馆、雅云蚕桑生产基地、云龙茧站等资源，云龙村每年吸引了1.5万名学生前来研学。
这些让老百姓津津乐道的新变化，也折射出嘉兴协商民主机制改革破难的新路径。党的二十届三中全会明确指出，要健全协商民主机制，加强人民政协反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设。站在新的起点上，民生议事堂如何进一步议好群众事、助解百姓忧？嘉兴的答卷值得期待。
【深化】
让群众“敞开说”“必有果”
毋庸置疑，嘉兴老百姓的期待有着扎实的保障、充足的底气。
我市加快推动民生议事堂建设，在全省率先实现72个镇（街道）和1180个村（社区）全覆盖，大树下、广场上、小区里、市场内……只要群众有需求，就可以举行一场民生议事堂活动，政协委员与政府部门工作人员、专家学者、基层群众代表围坐在一起，让人民群众在参与民主协商过程中感受到切切实实的民主权益。
“民生议事堂把听民声、抓协商、办实事结合在一起，深化了基层治理，增进了民生福祉，赢得了群众口碑。”正如嘉兴市政协提案委相关负责人所说，近年来，嘉兴从实际出发，根据协商内容因地制宜开展协商，把会场搭在离群众最近的地方，同时推动政协委员深入基层、站位一线，切实掌握群众的所思所盼和相关利益诉求，并构建办理反馈、结果评价等闭环机制，助力“民声”落地有声。
春风化雨，润物无声。民生议事堂具有强大的生命力，也有着不断深化改革的现实要求。“从群众中来、到群众中去，民生议事堂的未来一定是充满无限可能的。”下一步，嘉兴将牢牢站稳人民立场，把握民生议事堂的功能定位，继续为基层群众反映诉求和意愿拓宽渠道，对有代表性、普遍性的协商建议及时通过深入调研转化为助力党委政府决策的“金点子”，在实践中不断推进民生议事堂工作提质增效。
为群众急难愁盼提供协商载体、为委员开辟融入基层和群众的途径、为党委政府加强基层治理搭建平台……无论是当前还是未来，民生议事堂一定会让群众“敞开说”“必有果”，也必将成为嘉禾大地上“以人民为中心推进改革”的一道亮丽风景线。
