每天10:50至13:00、16:50至21:00，武义经济开发区牛背金工业园区的金牛路上，都会有20余个摊位一字排开，解决附近企业员工就餐难……日前，在全市综合行政执法系统涉企案件罚后帮扶经验交流现场会暨“案件回访”数字化运用操作培训会现场，武义县分享了最近推行的“潮汐摊位”做法。
“潮汐摊位”是我市推行案件回访机制、深化企业罚后帮扶的一个典型案例。武义县综合行政执法部门梳理以往案件时发现，牛背金工业园区流动摊贩案件量、投诉量以及重复罚款率一直较高。案件回访中，餐饮摊点提出需要疏导的迫切需求，附近企业员工也提出就餐难问题。经多方协商，武义县创新推出“潮汐摊位”“插花摊位”等模式，因地制宜提供便民摊位600余个，定时经营、统一保洁、规范管理，在方便企业和群众的同时，有效激发基层市场经济活力。
去年10月以来，为避免“一罚了之”，我市全面推行“案件回访”机制，对执法处罚案件进行分级分类回访。全市综合行政执法部门通过电话、短信、实地回访、“阳光码”等形式，回访当事人、行业主管部门、第三方联企组织，同时引入两代表一委员、监督员、司法部门人员参与回访，回访问题通过“三书一函”“两函一单”形式，进行交办、落实、反馈，持续深化涉企案件罚后帮扶。
为尽可能便利企业，我市综合行政执法部门还建立企业主动预约、部门上门指导服务机制。企业预约后，综合行政执法部门根据需求上门对企业开展一站式联合“体检”，通过出具“体检清单”“负面清单”“指导清单”3张清单，精准指导企业整改隐患问题。
今年以来，市综合行政执法局指导各县（市、区）局将增值化理念融入问题处置环节，构建回访问题“发现—交办—整改—评价”全流程执法服务闭环，实现案件回访监督模式向政企“互动共治”执法转变，有效推动行政执法效能、企业满意度双提升。目前已累计回访涉企处罚案件8959件，帮助企业解决问题1026个，涉访投诉同比下降22.36%。“案件回访和涉企行政执法投诉举报处理闭环工作”被列入省“以增值化改革理念提升行政执法质效”工作试点。
市综合行政执法局相关负责人介绍，涉企案件罚后帮扶，是对案件回访制度的一次迭代升级，是做好案件回访制度“后半篇”文章的重要举措。目前我市已建立“案件回访”数字化应用模块，借助数字化手段开展涉企案件回访和罚后帮扶工作，全面提升帮扶实效。后续还将针对“多头执法、执法监管标准打架、处罚过重或过轻、部分法规仅有违法规定而无相应处罚条款”等问题，建立“两法衔接”良性互动机制，筛选梳理确有必要调整的法律事项，通过执法立法双向互动，助推立法“立改废释”。
