如何让“沉睡资源”变增收“活水”，激活集体经济活力，赋能乡村全面振兴？近年来，徐州市将盘活农村集体闲置资产作为壮大农村集体经济、促进农民增收致富、推动乡村全面振兴的有效途径和有力举措，以一项一策、量体裁衣的招法实现“盘”而能活、“盘”而有效，推动老旧空间焕发新生机，为闲置载体注入新动能，促进城乡融合发展，推进乡村全面振兴。
腾笼换凤
沉睡资源焕发生机
立秋时节，在睢宁县高作镇官杨社区主干道旁，蓝色的太阳能光伏面板在阳光的照射下熠熠生辉……光伏板、农田、村庄构成了一幅美丽的乡村画卷。
官杨社区下辖16个村民小组，797户。曾经因经济基础薄弱，集体经济收入一度在全镇靠后。
有效盘活闲置资产，村民致富才更有盼头。近年来，官杨社区紧扣唤醒“沉睡资源”促乡村振兴这条主线，以“增收、扩源、提质”为目标，探索多途径、多模式、多元化发展道路，社区集体经济不断“壮”起来。有了光伏发电这本“阳光存折”，集体获得了实实在在的收益。提起官杨社区占地近60亩的农光互补项目，官杨社区党总支书记张旭给记者算了笔账：“光伏每天发电量达4000千瓦时以上，平均年收益120万元。除去维护成本，其余款项全用于铺路、装路灯、建游园广场、建公厕等集体设施建设。”
一边是闲置多年的村集体资产，一边是积极寻找载体的投资者，通过盘活闲置载体，供需双方一拍即合，“沉睡资源”成为增收“活水”。为了让社区的闲置资产继续发挥作用，官杨社区先后将原官汪小学、散杨小学闲置校舍翻建后对外出租，加上集体流转的土地，建成1万余平方米厂房，每年租金收益达30万元。
“我们社区基本家家都有淘宝店，建成的1万余平方米厂房被18家居民承包了，用工优先吸纳本社区居民。”张旭说。
“除了光伏电板发电、租赁厂房的收益外，社区还种植了‘造型树’，拓宽致富路径。”张旭说，官杨社区把光伏电板下面的闲置空地充分利用起来，引进“造型树”种植项目，建成了育苗基地，由村企投资运营，每年能带来不少收益。
“以前一到晚上就黑漆漆的，这几年社区用集体经济收益安装了几百盏路灯，实现路灯组组亮。”居民周维娜说，这几年社区的变化成了官杨社区居民茶余饭后的谈资，大家纷纷为集体经济发展带来的“红利”点赞。
官杨社区利用“沉睡资源”并非个例，在睢宁县，当地深入开展经济薄弱村提升和村级集体经济发展三年攻坚行动，深化“增收联盟”建设，鼓励以出资入股、合作开发等方式盘活利用农村资源资产，引导发展土地经营、资产参股、居间服务、跨村联营等集体经济增收新路径，让每一个村都能生财有道。
走进徐州经开区大庙街道后姚村，最令大家津津乐道的是村集体经济的跃升。近年来，后姚村通过全面排查梳理辖区内的边角地、闲置校舍等集体资产资源，对原柴油机分厂和原砖厂土地及老旧校舍进行公开发包和改造升级。一名村干部回忆道，虽然过程曲折，但这“第一桶金”直接让后姚村集体入账70余万元。
紧接着，后姚村再次将梳理出来的闲置资源进行全面公开发包，积极挖掘经济增长潜力。同时利用流转农户土地、项目征而未用土地进行集体种植，年农产品销售收入近50万元，进一步解决了村集体收入增长慢的问题，实现了跨越式发展。
“在村子里也能找到工作，每个月几千元钱，不用跑去外地打工了。”村民张孝文高兴地说，去年，后姚村集体收入已达150余万元。“这样的变化怎能不让人欣喜！”
向“新”而行
村民吃上旅游饭
在铜山区柳泉镇北村村，三面青山一面湖，湖光荷景清新怡人。村内环境整洁，庭院错落有致。
北村村位于微山湖畔，辖塔山、西村、北村3个自然村，面积7.28平方公里，常住人口3000余人。今年“五一”假期期间，北村村通过打造“赏花+”模式，将赏花与美食集市、亲子游乐、婚纱旅拍等业态融合，共接待游客近8万人次，带动北村村旅游收入140余万元。
这样的变化得益于北村村将“沉睡资源”变成带动村民增收的资产，让古村落焕发出新活力。
多年前的北村村还是远近闻名的“采石村”，“晴天一身土，雨天一身泥”是北村村当时的真实写照。随着“绿水青山就是金山银山”理念不断深入人心，北村村踏上了人居环境整治、发展休闲农业的道路。据北村村党委书记刘广铎介绍，北村村因地制宜，分类打造不同自然村的特色：塔山自然村修旧如旧，深挖渔元素，打造特色渔村渔情；北村自然村建景观粮仓，修复打谷场遗址，推出农耕主题文化；西村自然村以梦里田园风情为主题，农家院落错落有致。同时，村党委还创新推行“合作社+村委会+农户”投资模式，102户村民以资金、鱼塘等多种方式入股，筹集资金6700余万元打造楼山湾湖光田园度假区。
“2021年以来完成退塘还湖1700亩；收回老石房60处，进行老渔村原貌修复，部分房子已开发为特色民宿。”刘广铎说。
依靠特色水产养殖与休闲观光，北村村陈旧的“土资源”在经过人居环境整治和生态旅游开发后，让村民吃上了“旅游饭”，吸引大批游客前来休闲体验。2023年，北村村人均年收入达4.1万元。
在丰县，张后屯村在美丽乡村建设和村庄整治中凸显红色主题和红色元素，建起了地道战文化体验园、湖西民俗馆、红色文化广场等，形成红色文化创意产品五大类80余个品种，让张后屯村有物可看、有史可述、有事可说。村里闲置的土地和房产在经过人居环境整治和红色旅游开发后，吸引大批游客前来休闲体验。“五一”期间日均游客5000余人次。
今年以来,我市各地引导创新经营模式、盘活利用资源资产、释放农村改革红利，在强村富农方面亮点纷呈。今年上半年，全市农民人均可支配收入达到14978元。江苏师范大学三农研究中心主任王峰说，通过促进城乡要素双向流动，徐州市农村“沉睡资源”变成富民增收的“金饭碗”，实现农业与文化、旅游产业深度融合，促进了农业增效益、农民增收入、农村增活力。
