为切实解决公共资源交易领域管理制度不健全、监管职能分散脱节、事中事后监管缺位等突出问题,日前,市政府办公室印发《盐城市公共资源公平交易新生态攻坚行动方案》(以下简称《行动方案》),明确重点改革试点任务,进一步构建公共资源交易领域治理长效机制,优化公共资源交易领域营商环境。
《行动方案》提出,以整体性政府视角系统谋划公共资源交易全主体全要素全流程管理,以创新性改革思维统筹剖解盐城市公共资源交易领域长期存在的体制机制问题,坚持标准化、规范化、集成化、数字化的发展方向,加快形成全市统一、有序、规范的公共资源交易市场秩序和诚信体系,打造长三角地区公共资源交易现代化治理新标杆。
《行动方案》明确,健全制度规则,强化招标采购主体责任,完善合同管理制度,科学确定交易竞价规则,建立健全交易管理制度。统一业务规范,健全和完善统一的交易规则、技术规范、服务模式等。强化精准监管,进一步理顺监管体制,加强全程监管、创新监管方式、强化信用监管等。加快数字赋能,积极建设一体化数字平台,深化区块链技术应用,深化交易项目见证服务。推进集成改革,推进招标投标交易服务“一件事”改革、政府采购领域“一件事”改革、异议和投诉处理“一件事”改革、监管联动执法“一件事”改革等。同时确定了出台文件、规范标准制定、重点改革试点任务分解表,其中出台文件、规范标准制定联动各县(市、区)实施,重点改革试点任务在各县(市、区)进行先行试点实施。
《行动方案》要求,强化组织领导,建立地区、部门协调联动机制,打破部门管理局限,形成顺畅的部门合作机制和强大合力,切实履行主体责任和行政监督责任。强化试点先行,对各项创新工作任务,鼓励各地、各部门积极争取先行先试,实行由点到面、由部分到全部,成熟一项,全面推行一项。强化宣传培训,及时总结好的经验做法,发掘典型案例。强化督促检查,实行“月调度、季通报、年评优”机制,推动各地、各部门公共资源交易管理服务提速增效。