近年来，凤阳县围绕破解农村老年人生活问题，结合党建工作，探索“党建+养老”服务新模式，充分发挥党的基层组织在农村养老中的战斗堡垒作用，有力推动了凤阳县农村养老服务改革试点工作稳步发展。
“一个核心”强党建。坚持党建为引领，将“强党建”作为农村养老服务工作的基础与核心，推动农村养老服务设施与党群服务中心、卫生所等融合建设，促进养老与医疗、文体等功能实现资源共享。目前已成立基层党支部4个，党员干部志愿服务队2支，构建起了“横向到边、纵向到底”的农村老年人关爱服务体系。
“两个平台”助发展。利用“互联网+”技术手段，建设县智慧养老服务云平台，构建远程居家照护服务系统，涵盖档案管理、呼叫中心、服务对象定位等多项服务模块，并为118名突发危险状况的老年人开展了紧急救援；在3所农村敬老院开展了智慧化建设，建立养老机构智慧平台，实现院内“互联网+养老服务”全覆盖。记录老人体能数据、制定科学照护方案、监控活动运行轨迹等，保障老人健康和安全。
“三方联动”聚合力。政府主导。印发《凤阳县农村养老服务改革试点工作方案》，制定“八类二十项”试点目标，覆盖县、乡镇（街道）、村（居）三级养老服务网络。成立县养老服务指导中心，设立事业编制2个；乡镇敬老院全覆盖改造提升，护理型床位达1935张，占比80.5%；符合政策的村养老服务站每年给予5万至20万元的运营补贴。市场运作。通过实施养老机构“公建民营”转型、养老服务站委托运营、政府购买服务探视走访等，引进养老服务市场主体和社会投资，形成连锁化、品牌化运营。社会参与。引入多方力量，积极推进农村养老服务“五社联动”机制，发动社会捐款20万元，用于农村养老服务建设。实现党建、公益、扶贫、养老的多方共赢。
“四项服务”健体系。发展普惠型养老。以居家服务兜底线，为1762名“五类”特殊困难老年人提供免费居家养老服务，为560户特殊困难老年人家庭开展适老化改造；对居家重度失能老人提供15天的免费“喘息服务”。推广家庭个性化养老。在4个乡镇发展农村（社区）互助养老示范点；组建邻里互助和党员敬老志愿服务队伍，促进低龄老人和高龄空巢、独居老人结成帮扶对子。打造专业品牌型养老。通过“公建民营”转型农村敬老院14所，完善设施设备，实现“一院多能”；按照特困机构星级，增发5%-10%不等的床位运营补贴予以奖励；为符合条件的一线养老护理员按照职业技能等级发放50至500元每人每月不等的岗位津贴。搭建“养老+”业态新模式。推行“嵌入”和“签约”医养结合模式，建立绿色通道，符合政策的纳入医保，实现了“小病不出院，大病及时转诊”的医养深度融合。依托养老机构资源向周边居家老年人延伸无偿或低偿服务，内容包括“助餐、助洁、助浴、康护、精神慰藉”等在内的4类15项服务。
下一步，该县民政局将继续坚持党建引领养老服务工作，增强科技赋能、延伸服务功能，提升监管效能，整合更多力量参与全县养老服务工作，进一步夯实“1234”养老服务工作机制，更好满足老年人多样化、多层次养老服务需求。
