为贯彻落实《南通市优化营商环境条例》《南通市2024“营商环境提升年”行动方案（“万事好通”3.0版）》《南通市“重大项目攻坚突破年”实施方案》，扎实推进2024“营商环境提升年”活动，坚定扛起生态环境部门优化营商环境、服务重大项目责任，打造越来越好的发展生态，近日，市生态环境局出台《南通市生态环境局2024“营商环境提升年”行动方案》。
近年来，市生态环境局高度重视营商环境优化、为企为民服务工作，先后出台营商环境“十条”、惠企纾困稳经济“十六条”、服务高质量发展“十六条”等一揽子政策。今年接续出台的《方案》，立足问题导向、用户思维，从推动“政务环境”“政策环境”“市场环境”“法治环境”再提升四方面明确了11项重点举措，打通营商服务“最后一公里”。
聚焦政企互动、数字赋能，推动政务环境再提升
《方案》围绕涉企服务感受度不高、信息化服务应用体验感不佳等问题，从项目建设更精准、项目服务更深入、企业咨询更便捷、项目审批更高效四个方面入手，依托生态环境分区管控智慧管理系统优化建设项目选址，运用“万事好通·惠企通”“厅长我留言”平台实施企业诉求直报，推动“一件事”“两证联办”试点改革推动审批时效，建立信息服务卡制度增强涉企服务感受度。确保涉企服务“有人问、有人盯、有人协调”。
聚焦政策惠企、执行落实，推动政策环境再提升
《方案》围绕政策制定不精准、兑现不便捷、企业感受有温差等问题，提出全面查找现行政策执行中存在的难点、堵点，不断优化政策内容、适用标准、执行程序等，提高政策的针对性、操作性与便利性，确保惠企政策早兑快兑、应享尽享。充分利用媒体矩阵和“万事好通·惠企通”、新闻发布会、环保总监培训、“千人进千企”等平台载体，充分发挥环保产业协会、环保公益联合会等社会团体作用，广泛开展政策宣传解读。
聚焦企业痛点、服务短板，推动市场环境再提升
《方案》围绕排污权交易市场化氛围不浓厚、涉企“第三方”中介服务质量参差不齐等问题，深化排污权市场化配置改革，全面推行排污权一、二级市场竞价、协议、挂牌等多种交易模式，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。从完善制度入手强化环评编制单位、评估机构和专家管理；会同市场监管部门，对环境检测机构开展联合监督检查，加强生态环境监测数据质量监督管理，规范危废经营单位运行管理，充分聚焦《南通市2024“营商环境提升年”行动方案（“万事好通”3.0版）》及专项整治事项。
聚焦公平公正、护企安商，推动法治环境再提升
《方案》围绕企业反应执法频繁、重复执法等突出问题，全面实施非现场监管和清单式执法，推动涉企合规全过程指导，最大限度减轻企业迎查负担。深化企业法治体检服务，严格把握裁量基准，严格落实轻罚免罚制度，加强行政处罚与信用修复的衔接，打造从“三书送达”、问题整改到信用修复“全链条”帮扶模式。开展生态环境行政执法突出问题专项整治，对行政执法工作进行“全面体检”，重点对六项整治内容开展自查自纠，深入推进严格、规范、公正、文明执法。
下一步，南通市生态环境局将对照《方案》强化跟踪督导，加强重点领域攻坚，致力短板弱项补齐，专注工作创新突破，全力推动政务环境、政策环境、市场环境、法治环境再提升。
