何以论“英雄”？亳州高新区以“亩均效益”作答。
近日，安徽省公布2024年度“亩均效益领跑者”榜单，亳州高新区上榜“2024安徽省级高新技术产业开发区亩均效益领跑者”名单。
上榜背后，离不开亳州高新区坚持整合资源、盘活土地存量、壮大主导产业，以科技赋能提增“亩均效益”的努力。
小地块大能量
在位于亳州高新区的安徽雷允上药业有限公司生产车间内，全自动生产线上，一颗颗中药制剂正被分装到药盒中。
“你目前看到的这条生产线正在生产的是我们的拳头产品——脑安滴丸，是一种可以治疗心脑血管疾病的中药滴丸，该单品年销售额突破3亿元，将近占到了我们年销售额的一半。”安徽雷允上药业有限公司人事部总监姚红亮告诉记者。
2020年，位于亳州高新区的安徽誉隆亚东药业有限公司被江苏雷允上药业集团全资收购，后更名为安徽雷允上，成为雷允上药业集团在长三角区域的重要生产基地之一。姚红亮表示，当时的安徽誉隆亚东药业在脑安胶囊、再造生血胶囊等中药成药加工上具备优势，但受限于资金和销售渠道，长期以来产量销量并不理想。
唤醒低效用地，让它提升效益。在亳州高新区支持下，安徽雷允上不断完善生产工艺、提高生产效率，对原有中药品种进行二次研发和改良，在收购当年便驶入了全面发展的快车道，实现年销售收入4.3亿元，上缴税收4942万元。2023年，安徽雷允上更是实现产值近7亿元，上缴税收超1亿元。
“自收购之后我们企业基本上保证了每年20%以上的增长，实现了跨越式发展。按亩均税收来说，我们企业占地100亩，亩均税收突破了100万元。”姚红亮表示。
从低效用地到蒸蒸日上的企业生产基地，这些转变得益于亳州高新区以“亩均论英雄”考核工业企业、倒逼低效用地处置的做法。
在亳州高新区，像安徽雷允上这样脱胎换骨实现亩均效益领跑的企业不在少数。在此次安徽省2024年度“亩均效益领跑者”榜单中，安徽古井贡酒股份有限公司、安徽雷允上药业有限公司、安徽家和中药科技股份有限公司等3家企业均获评“2024年全省制造业企业亩均效益领跑者”。
让寸土生寸金
“亳州高新区主导产业是中医药制造和绿色食品，我们必须抓住关键，全力培育壮大主导产业，才能用最少的要素资源获取最大的土地效益，这也是我们开展‘亩均论英雄’改革的初衷。”亳州高新区管委会副主任周翔告诉记者。
近年来，亳州高新区认真落实省委、省政府“亩均论英雄”改革决策部署，全面开展亩均效益评价工作，实现了规模以上工业全覆盖，发挥了“亩均论英雄”改革的牵引作用。2024年前三季度实现经营销售收入751.26亿元，增长9.2%；地区生产总值226.24亿元，增长5.2%；工业投资47.94亿元，增长39.8%，新开工制造业项目投资15.82亿元，增长64.2%；规模工业增加值109.3亿元，增长10%。
那么，亩均效益如何领跑？为进一步强化改革牵引作用，亳州高新区成立领导小组，明确部门职责，建立健全数据共享、协作联动的工作机制，层层落实、定期调度工作进展情况。同时抓好资金扶持，持续完善企业奖励扶持体系，针对性出台精准化、多样化、阶梯化的惠企政策，用创新政策的源头活水，激发出企业内生动力，助力企业实现高质量发展。创新推出风险担保模式“园区贷”，对高质量企业给予中长期贷款、纯信用贷款支持，降低企业生产经营成本。截至目前，已为园区21家企业提供“园区贷”，资金总额达2.52亿元。已兑现高质量发展及“开门红”政策奖励1000万元，对A类企业奖励用气补贴842.7万元。
让每一寸土地“活”起来，整治提升工业低效土地是亳州高新区提升土地效益的主要做法。该区深入推行工业项目“标准地”改革，健全低效用地退出机制，通过增容技改、兼并重组、依法收储等精准施策，加大批而未供、闲置土地处置力度，提高园区投资强度、经济密度、投入产出率，充分发挥园区经济增长“发动机”作用。目前，园区“标准地”出让率达100%。2023年亳州高新区共处置低效闲置土地15宗，涉及土地1498.28亩。2024年处置低效闲置土地9宗，占地757.91亩；新出让工业用地23宗，占地915.308亩。
在资源有限的土地上，如何实现更高水平利用、更高质量发展？亳州高新区持续探索实践，以“数”增“智”论“英雄”。
亳州高新区通过大力实施“小升高”“小升规”“大树培育”“亿元企业”培育计划，不断攻坚高新技术企业、多措并举壮大科技型企业、精准打造专精特新培育库。目前已培育百亿元以上企业1家，10亿元以上企业1家，亿元以上企业70余家；拥有专精特新冠军企业4家、省专精特新企业27家。古井贡酒、家和中药、雷允上3家企业入选2024年全省制造业企业“亩均效益领跑者”名单。同时抓好创新驱动。亳州高新区工业互联网园区平台以中医药产业为突破口，以工业互联网平台为支撑，以数据资源为纽带，推动企业数字化、园区服务化、产业融合应用，实现资源要素的高效配置和经济社会的高效协同，赋能园区经济高质量发展、竞争力提升。园区拥有国家级众创空间2个，省级孵化器1个，目前平台设备连接数达2550个，拥有工业机理模型90个、工业APP55个、平台解决方案13个，平台服务企业5469家。
在高质量发展的大道上，“亩均论英雄”的改革还在继续，亳州高新区正全面加强领导，走出企业提质增效、工业经济转型升级的新路子。
“下一步，亳州高新区将持续落实‘亩均论英雄’改革决策部署，不断强化亩均评价结果运用，以点带面撬动全区多层面改革创新，扎实推进高质量发展。”周翔表示。（记者 赵琳琳 通讯员 陈超）
