不予处罚案件76起，减轻处罚案件340起，从轻处罚案件111起，督促指导141家企业移出经营异常名录，22家企业提前停止公示行政处罚信息，57家次企业通过线上修复信用……2023年，泰州市海陵区立足优化营商环境，深入推进“包容审慎”监管，持续激发市场主体活力，以“有温度”的监管执法助力经济回升向好。
柔性执法对企“免罚轻罚”
全面推行海陵区市场监管领域涉企轻微违法行为不予、减轻、从轻行政处罚“三张清单”，以教育警示、规劝提醒、示范指导等柔性执法举措代替刚性处罚。2023年，海陵区办理不予处罚案件76起，减轻处罚案件340起，从轻处罚案件111起，合计减免金额3000余万元。
“泰州市某某艺术学校”抖音帐号为当事人自有帐号，当事人为宣传需要，经学生及其家长同意后，自行编辑、制作标题为“流过的每一滴汗，都浇灌了成功的花朵！#火力全开硬核以对”的抖音视频，并通过自有抖音帐号对外发布。该视频中展示泰州市某某艺术学校舞蹈专业校考成绩，并附有学生照片。当事人的行为，违反了《中华人民共和国广告法》第二十四条 “教育、培训广告不得含有下列内容：利用科研单位、学术机构、教育机构、行业协会、专业人士、受益者的名义或者形象作推荐、证明”的规定。
案件调查过程中，当事人及时删除相关视频，积极配合调查，没有造成危害后，依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条和《江苏省市场监管领域轻微违法行为不予处罚和从轻减轻处罚规定》，海陵区市场监管局决定对当事人不予行政处罚。
信用修复为企“塑好形象”
海陵区指导帮助企业及时做好信用修复，塑好健康“信用形象”，避免不良信用信息影响企业正常生产经营。梳理近三年来列入经营异常名录的市场主体名单，通过“企信通”发送短信提示信息2000多条，督促指导141家企业移出经营异常名录。开辟信用快速修复渠道，22家企业提前停止公示行政处罚信息，57家次企业通过线上修复信用。推行信用容错机制，对企业公示信息轻微问题责令整改，不列入经营异常名录。
近日，泰州市某餐饮管理服务有限公司在办理注销手续时遇到困扰。该公司未按期报送2022年度企业年报，被市场监管部门纳入经营异常名录。当该公司负责人获悉因处于经营异常状态情况无法办理简易注销手续后，非常焦虑，立即咨询海陵区市场监管局。海陵区市场监管局工作人员通过电话向企业介绍列入异常的原因以及移出异常流程，告知其异常名录移出后方可正常办理简易注销手续。在工作人员的指导下，该公司负责人通过国家企业信用信息公示网下载信用修复资料，当日顺利移出异常名录。目前，企业已在国家企业信用信息公示网进行了简易注销公告，注销流程正在进行中。
合规指导助企“避免踩雷”
变事后监管为事前指导，坚持处罚与教育有机结合，引导市场主体学法懂法守法，以免误入违法违规“雷区”。海陵区通过“红盾安全沙龙”、外卖暖新驿站、等线上线下平台常态化开展法治宣传培训、告诫提示，发放《企业行政合规指导清单》100余份，帮助经营主体自查自纠。在监管执法中，作出行政处罚决定时向相关市场主体一并送达《行政合规建议书》，就其违法行为和可能发生的违规情形作进一步提示和指导。
下一步，海陵区将深化“包容审慎”监管实践，加强柔性执法、信用修复和合规指导应用，以“有温度”的监管执法，为企业高质量发展赋能增效。
