淮安市创新实行河道岸线动态调整

为衔接淮安市城区河道与国土空间规划，与“三区三线”划定成果融合共享，协调河道保护与城市发展，市水利局本着依法依规、实事求是的原则，结合河湖工情、水情、汛情的变化，修改《河湖和水利工程管理范围划定管理办法》，调整大运河、里运河、古淮河、盐河等4条河道管理范围线，合理释放约1.4万亩可开发土地资源，为经济社会高质量发展提供空间要素保障，实现经济、社会、生态等综合效益“多赢”。

坚持先立后破，废旧立新。《淮安市水利工程管理实施办法》作为河道管理范围调整的依据支撑，2011年施行以来，部分规定已经不符合上位法和相关技术规范规定。为把握好“立”和“破”的辩证关系，市政府于2024年9月颁布施行新版实施办法，确保调整工作在合法框架内有序推进。《淮安市城市防洪排涝规划》2024年10月经淮安市政府批复，阐明了里运河、古淮河堤防等级，作为管理范围调整重要缘由。

坚持因地制宜，靶向施策。2024年6月，我市启动大运河、里运河、古淮河、盐河等4条河道管理范围调整。市政府召开专题会议，明确遵循依法依规、河湖安全、因地制宜、保护与发展等原则，要求各县区以及资规、水利、司法等部门依职责密切协作，保障调整方向科学合理，有效平衡河湖保护与经济社会发展的关系。

坚持多方论证，精准调整。组织县区签订框架协议，共同委托专业团队，对大运河等4条河道进行全面梳理和详细调查，详细记录河道现状、周边地形地貌、开发利用等关键信息，逐段精准分析论证，充分考量城市建设实际需求，如基础设施建设、产业园区布局、居民生活空间拓展等因素，科学合理地调整河道管理范围。