海宁市聚焦工程项目建设痛点堵点,通过推行协同管理服务、实施分期竣工验收、强化事中事后监管等方式,率先探索工程建设项目分期验收实施路径,有效缩短项目建成投产周期,全面提升政务服务便捷度和企业办事创业获得感。目前,已成功验收项目5个,项目平均提前5个月投入使用,有效释放了企业资金6.2亿。
坚持“化整为零”破题,协同创新增值服务模式
一是再造验收流程。将原“需所有工程全部完成后方可验收”优化调整为“按企业所需可分区分幢或分层验收”,变“整体推进”为“重点突破”。
二是坚持协同高效。建立跨部门联动协同工作机制,在工程具备验收条件后,建设主管部门协同资规、气象等部门,现场组织工程质量、消防、人防验收及规划核实确认,变“单一验收”为“联合验收”。
三是创新验登合一。在完善竣工联合验收基础上,推行工程项目“验收即发证”服务,即局部工程验收通过后即可办理竣工备案、发放不动产权证书,变“串联审批”为“并行办理”。一般项目从验收备案到领证缩短至1个工作日。
聚焦“精准高效”推进,有效提升项目建设效率
一是统一标准建体系。出台《海宁市建筑工程项目分期验收实施细则(试行)》及工作指引,梳理规范分期验收业务办理标准,明确实施范围、实施条件、组织形式等操作细则,构建分期验收体系。
二是提档管理把方向。按照“自主申请、符合实际”的原则,建立分期验收项目意向库,跟踪服务项目建设,精准掌握进展情况,及时启动建设项目验收程序。目前在库管理项目32个,已对28个项目开展提前介入服务。
三是全程代办优服务。以企业需求为导向,完善代办员队伍制度,落实专人跟踪负责项目建设进度,推出“审批提前辅导”“项目分级协调”“服务定期上门”等服务方式,全程帮办代办。
以“监管闭环”管理,持续优化企业投资环境
一是源头推动,主动靠前。在规划、设计阶段协助建设单位及早谋划,指导设计单位按照规范标准提前做好施工图纸设计,从设计之初便为后续验收、提前投产做好准备和创造条件。
二是科学划分,有序合规。依托“小杰帮您办”服务品牌,“一对一”专人对接项目,根据面积、功能、结构等科学划分实施区域,个性定制项目分期验收计划,建立从施工到办证工作“菜单”,确保项目符合验收标准要求和程序。
三是跟踪监管,保障安全。通过“浙里建”平台,行业主管部门对已验收单体合规使用情况进行日常监管,对项目整体推进情况开展定期跟踪监督,确保项目整体符合建设工程竣工验收要求,保证项目依法建设和合规使用。