“这件事办不了”“这事儿不归我管”“这件事我不清楚”……群众、企业在办事时最怕听到的就是这些话。过去，由于一些部门工作人员“业务不精”“不愿担当”，对企业、群众的问题不够重视，存在简单说“不”、相互推诿的情况。今年，市直机关工委强化“有解思维”，创新推行说“不”事项提级管理制度，以严实作风、闭环方式化解企业和群众办事难、办事烦等难点问题，让烫手山芋有人接、疑难杂症有办法治、难办的事办得了、办不成的事有答复。
说“不”事项提级管理，是指各单位在办理企业和群众等服务对象诉求时，要严格执行首问负责制，遇到难以办理的事项，至少提高一个层级向上级领导请示报告，有效推动事项办理，确保“办不成的事”有人管、有人帮、能办成，确实办不成的有答复。
近年来，市直机关工委聚焦企业和群众办事的堵点、难点、痛点问题，常态化开展作风效能提升专项行动，积极推动政务服务从“能办”向“好办”“易办”转变。今年年初，市直机关工委深入贯彻落实全市“比发展、讲奉献、重实干”作风建设大会精神，进一步明晰工作思路和提升办法，制定了《关于加强市直单位说“不”事项提级管理工作的实施意见》和配套文件《黄山市机关首问负责制实施办法（试行）》。
根据实施细则，在市直单位内部按照“首问负责人—科室负责人—分管负责人—主要负责人”责任链条对说“不”事项提级管理；在全市层面按照“各责任单位—市委、市政府分管领导—市委、市政府主要领导”责任链条提级管理。对说“不”提级管理典型问题，实行“一把手”领办制，凡市领导批示批办、问题倒查发现及“办不成事”反映窗口交办的问题，一律由“一把手”领办、市直机关工委会同有关部门适时回访监督。
推行说“不”事项提级管理的目的是从能力、作风和制度层面，建立健全服务群众、服务企业的效能工作机制。敦促各部门拿出直面问题的态度、解决问题的力度、主动服务的温度，该办的坚决办，能办的主动办，在办的优化完善办，难办的开动脑筋办，切实解决好企业和群众的烦心事、揪心事、操心事。
为了更好将说“不”事项提级管理落到实处，今年我市将进一步优化政务中心“办不成事”反映窗口工作机制，持续为群众反映的政务服务“难办件”提供兜底服务。同时，市直机关工委还将开发“效能黄山”微信小程序投诉平台，企业和群众到各单位办事过程中遇到简单说“不”的情形时，只需扫码即可快速投诉。投诉的问题将实时同步到各单位后台、主要负责同志和市直机关工委，倒逼问题高效处置。目前，“效能黄山”微信小程序框架已基本形成，上线后将在政务中心先行先试，稳定后在市直单位乃至区县全面推开。
推行说“不”事项提级管理是增进民生福祉的内在要求，是推动高质量发展的迫切需要。下一步，市直机关工委将推深做实说“不”事项提级管理制度，进一步加强和改进机关作风，坚决打破“按惯例办”“按传统办”的思维定式和路径依赖，推动各级机关工作人员勤于钻研、提升本领，敢于担当、创新作为，以服务提升带动环境优化，不断增强办事群众和企业的获得感、满意度。
