台传媒记者谷尚辉
招标投标是基本建设程序中的重要环节,是优化市场资源配置的重要手段。但一些企业为了能够中标,挖空心思,花式串标。
随着“大综合一体化”行政执法改革的深入,建设、水利、发改等相关行业的招投标处罚事项被划转至综合行政执法部门。去年,省市统一部署开展工程建设项目招投标领域突出问题专项整治,台州综合行政执法部门与相关行业主管部门协作,全面构筑案件处置闭环流程,查办了一批招投标领域违法违规典型案件。
招投标领域乱象多
2022年10月,温州某公司和浙江某公司共同参加台州市某投资公司办公装修工程项目的投标。在评标过程中,发现两家投标单位唯一标志符雷同。经质询确认存在串标的违法行为,遂确定两家单位投标无效。
案件经台州市住建局移送后,椒江区综合行政执法局跟进勘察、取证。经查,投标前,温州某公司的办事人员张某某,找到浙江某公司临聘人员(已离职)帮忙编制和投递温州某公司的投标文件。
该人员在同一台电脑上编制和投递了温州某公司和浙江某公司的两份投标文件,共同参与投标。
依据《中华人民共和国招投标法实施条例》规定,椒江区综合行政执法局对两家公司及负有直接主管责任的相关人员分别作出行政处罚。
招投标涉及环节多,台州综合行政执法部门在调查案件时发现,部分公司在招投标过程中监管不严、违规操作,也对市场环境造成巨大影响。
去年6月,在“温岭市坞根镇白壁村村入口形象及水岸景观改造工程”开标过程中,评标专家发现,A公司资格标中出现B公司资格标中的营业执照、法定代表人资格证明书等材料,存在不同投标人的投标文件相互混装问题。
温岭市综合行政执法局跟进勘察、取证。经查,B公司受托人李某与A公司业务科周某某口头分别委托非本公司人员蔡某某制作上传投标资料。
蔡某某通过网上报名的方式为两家公司报名,但在上传资料时误将B公司资格标当成A公司资格标上传,事后未注意核对,导致混装。
深化源头治理在行动
当前,打击招投标领域违法违规活动,打造公平公正的市场秩序,成为各地进一步优化营商环境的重要举措。
去年8月,温岭市住房和城乡建设局向温岭市综合行政执法局移交一起案件。松门镇小交陈村机耕路硬化及漫步道建设工程投标过程中,A公司以提供虚假项目负责人的方式弄虚作假,提供已经离职人员樊某某的二级建造师注册证书、建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书,并将其作为拟派项目负责人参与投标。
当事人的投标文件被认定为无效标,温岭市综合行政执法局对该公司及相关人员分别作出相应的行政处罚。
台州市综合行政执法局相关负责人表示,招投标领域专业性强、环节多,关键是深化源头治理,健全体制机制。还要加强各部门联动,合力监督评标期间相关部门、专家、企业的行为,在保证信息安全的情况下,做好信息公开工作,接受社会监督。
去年,台州综合行政执法部门共接到建设和水利行业主管部门移送涉嫌违法案件65条,立案95件,累计罚款360多万元。