温州向西1800公里的四川省南充市南部县,对多数温州人来说,是一个遥远又陌生的地方,但对温州一轮轮援川干部来说,这里是持续近30年的牵挂之地。
2021年6月新一轮东西部协作以来,由温州瑞安市派驻的援川干部,带着资金、理想与信念,奔赴千里之外的巴蜀大地,在这里进行项目规划、招商引资,为南部县的经济与社会发展,提供强劲的支撑。同时,在人才培育、文化教育方面,进行积极探索,在南部县播下一颗颗希望的种子,为当地的长远可持续发展,打开了广阔的空间。
高效务实 工业发展迅猛
南部县是农业县,很长一段时间以来,这里工业底子弱。1996年,温州市和南部县开始对口帮扶工作,产业帮扶尤其是工业帮扶,是对口工作的重中之重。经过历届援川干部近30年的持续努力,现在的南部县,工业发展进入了快车道。
从事石墨及碳素制品制造的四川鸿嘉新材料有限公司,坐落在离南部县主城区5公里远的“南部瑞安共建产业园”,是川东地区首家高新材料企业。
企业负责人江从权来自温州。他说,在企业的建设过程中,处处感受到熟悉的“温州速度”。去年4月份,他们通过竞拍的方式拿到地块,5月份开始厂房建设,去年年底一期厂房便投入使用。目前一期厂房的10个炉子已正式生产,年产值在5亿元左右。
瑞安市派驻的援川干部、南部县委常委、副县长(挂职)朱城告诉记者,两地共建工业园是两地东西部协作发展南部工业的典型做法。目前南部县已有4个东西部协作的工业园,总占地面积约3500亩,建筑面积约110万平方米。入驻企业134家,其中来自温州等东部沿海城市的企业有62家。
南部县经开区经济发展局局长杨彬对援川干部的评价是“高效+务实”。他以瑞南精密铸造产业园举例:这里原来是一个废弃的老旧厂区,占地面积107亩。2023年1月份,经过援川干部高效的谈判,利用瑞安市帮扶资金2000多万元,收购了这个闲置的厂区并进行改造提升。现在,已引入阀门、汽车零部件铸造加工及配套企业13家,吸纳350余人就业。
南部县统计局公布的数据显示,2023年,南部县的GDP构成中,第二产业占比为44.2%,比第一产业占比19.2%高出一倍以上,工业已经成为拉动南部县经济成长的最大动力。
机制落地 产业之花长开
在朱城眼里,创建工业园,引入企业,是目前看到的成果;他更看重的是,在这三年的援川工作中,他们为产业发展建立起了机制,为南部县大力实施“工业强县、产业兴县”提供持续不断的动力。
在工业方面,他们探索出了“5+2”产业协作新模式,打造东西部协作产业园升级版。“5”是谋划建设5个产业园区,形成结构互补、生态互促的产业生态链;“2”是邀请有中国工业产业第一智库之称的工信部“赛迪智库”编制南部县工业产业规划,以及与中国汽摩配龙头企业瑞立集团合作开展东西协作技术精英“蓝鹰·骄傲蓝”培育工程,为南部县培养汽摩配产业高技能技术精英蓝领。目前已开展东西部协作劳务培训5700人。
今年2月,南部县经开区发布“招募令”,园区的17家企业,提供数百个工作岗位,包括企业技术人员、管理人员等。杨彬告诉记者,招聘会报名人数超过2000人,最后有超过500人成功就业,这其中,有不少人是外出务工人员的“回流”。
建章立制为产业持续发展保驾护航,不仅体现在工业方面,作为农业大县,有效机制也是确保“把生意做长久”的关键。晚熟柑橘是南部县的农业拳头产品,援川干部在消费帮扶的同时,推出“全过程品控机制”,建立集种植、生产、销售、认证、售后服务为一体的全过程品控体系,优化产品质量,提升品牌竞争力。
南部县农业农村局相关负责人说,这套体系建立之后,在品质上有严格的把控,产品的美誉度与附加值得到提升,产品销售价格同比市场普通同类产品高2-3倍,近4年来累计增收2.26亿元,带动南部1.23万户农民稳定增收,共同致富。
关注民生 两地深情永留
同为“千年古城”的瑞安和南部虽然远隔千山万水,但两地区情相通、民心相亲,文化认同感是推进两地合作走深走实的基础。
2022年5月,瑞安与南部县签约援建城市书房项目,一年多时间里,共投入援建资金530万元,建成9个不同主题的城市书房。
日前,由南部县融媒体中心在城市书房录制的《“悦”读南部 爱上书房》第一期节目在南部出圈,节目播出当天,南部融媒矩阵收视人次超过10万。南部县融媒体中心总编辑刘胜文说,城市书房是东西部文化协作的“金名片”,随着9大主题馆的成功建设,在有效挖掘展示南部文化特色的同时,也构建起科学合理的“15分钟文化阅读圈”服务体系。
工作之余或者周末空闲时,朱城便会到各个城市书房走走看看。城市书房一个接一个地开放,南部县的“书香氛围”随之更浓厚了起来,尤其是莘莘学子,周末多了一个学习与阅读的好去处,“播下文化的种子,是东西部协作‘利在千秋’的大事”。
援川工作组时刻关注民生,回应社会关切。南部县是人口大县,也是外出务工大县,留守儿童数量庞大。2021年,应南部县委县政府的要求,针对在校生心理问题多发现象,援川工作组启动了“阳光少年”南部县青少年心理健康项目,找准了痛点和难点,实现南部县青少年心理健康教育从无到有的突破。
南部东辰国际学校是“阳光少年”项目的一个重要试点学校。在校园里记者看到一群青春洋溢的少年在操场上奔跑,欢笑声传遍每一个角落。校长陈胜说,现在学校以“家长学校、专题培训、亲子团辅、家访谈心”等载体,推进家校联动共育,形成一条稳定、长期、有效的运行与疏导链条,学生心理健康水平整体上有了明显的提升。
“少年强,则国强。我们希望埋下一颗颗阳光的种子,让少年成长为祖国的有用之才,这是我真诚的心愿!”朱城对记者说。而随着“阳光少年”项目的实施,南部县青少年心理健康问题改善成效明显,2021年心理问题事故率仍居相对高位,2022年发生率已下降为零。(记者 黄泽敏 朱闻武)