近日，镇江印发《关于深入推进数据赋能助力基层减负的实施意见》（以下简称《实施意见》），明确加强数据整合、统筹信息平台建设，从源头上减轻基层工作负担、提高行政效率，确保各项决策部署在基层得到有效执行。
“数据赋能助力基层减负，首先就要加强数据资源整合与共享、打破数据壁垒。”市数据局数字政府处处长徐晞凡解释，以尊老金发放为例，以前尊老金申领流程繁杂、发放周期较长，主要原因就是数据不互通。为查询老年人是否满足申报条件，工作人员需要向公安、民政、银行等多个部门核查姓名、年龄、户籍、在世情况、银行卡号等数据，有时还因为数据滞后出现差错。
“通过打破数据壁垒，让以前的‘多方找数据’转变为‘在一个系统取数据’”。徐晞凡介绍，镇江已建立尊老金“免申即享”主动发放机制，建立共享数据库，利用大数据分析精准匹配符合条件的老人，不用主动申请或在线操作，就能直接领取尊老金。
如何从源头上整合各类业务工作平台及产生的数据，切实减轻基层工作负担？根据《实施意见》，镇江将进一步优化全市政务云资源管理系统，推进各单位业务应用系统“应上尽上”云。加快推进市域治理现代化指挥平台、“苏在线”数据直达平台、镇江市公共数据共享平台等载体建设，深入推动全市数据一体化业务平台、技术平台建设，汇聚各级各部门数据服务、业务服务和技术服务等能力资源。
完成数据整合，紧接着就是平台整合。根据《实施意见》，以政务服务、公共服务“一入口、好办事、管全程”为目标，镇江将依托政务服务“一张网”建设，推动各类业务系统和应用“应接尽接、应上尽上”。除法律法规另有规定或涉及国家秘密等外，政务服务事项全部纳入同级政务服务平台管理，高频事项100%实现网上办、掌上办、一次办，切实缓解基层多平台处理业务的问题。
为确保减负方案有序推进，《实施意见》将工作分为动员部署、自查自纠、总结提升3个阶段。市数据局将指导区县数据部门对数据资源整合、业务平台上云、政务“一张网”业务系统归并等情况进行全面自查，并对发现的问题进行整改。对部门和基层典型经验进行总结推广，据此制定全市“一网一平台”整合方案，明确明年工作方向和目标。
未来，市数据局将进一步发挥数据要素乘数效应，释放数据要素价值，持续提升公共数据共享服务能力，让数据触达全市各个角落，最终实现各行各业都能“有数可用”，为推进全市社会治理体系和治理能力现代化贡献力量。（记者 陶立波 通讯员 刘丹）
