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“山货使者”

埠头镇共富生活委员徐伟亚在共富工坊做公益直播。(资料图片)

编者按:推进共同富裕,短板在农村,难点在农民,尤其是偏远山区农民。伴随着我国经济社会结构的深度变迁,农民从土地的劳作中解放出来,大规模进城务工,农村小块土地闲置问题日益突出。而留守农民自产农产品,因产业体量小、信息不对称等原因,难以销售,不易变现,影响着共同富裕。

面对问题,2022年,仙居县以党建为引领,依托“神仙大农”区域公共品牌,推出“共富生活委员”制度,在全县306个行政村,村村配备“共富生活委员”,帮农民卖货、打理农业、推荐就业等,激活了乡村各类“被忽略的价值”,有效推进全域共同富裕。

为进一步推动、完善“共富生活委员”制度,更好地推进共同富裕,满足人民对美好生活的向往,即日起台传媒推出“解读仙居‘共富生活委员’制度”系列报道,敬请关注!

台传媒记者林学富 陈小波 张妮婷

12月12日上午6点半,仙居县埠头镇九都村共富生活委员徐伟亚准时开播,开卖附近村民送来的冬笋、白萝卜、番薯粉等各类山货。

中午12点半,直播结束,这些山货迅速通过快递,发往买家手中。在线上销售所得的收入,她用现金现场发给供货的村民。

像这样的场景,如今在仙居随处可见。2022年,着眼于增强党对基层群众共富的带动力,仙居县优选组建了一支村级共富生活委员团队,在乡村寻货、卖货和指导农户种植养殖,让山沟里的土特产走出深山,卖出好价钱。

目前,仙居全县共有327位共富生活委员活跃在306个村庄,犹如一个个“山货使者”,正在共同编织着仙居农民的幸福美好生活——

源于“共富夜谈”

2022年2月11日,仙居县委书记崔波带队,到仙居最偏远的安岭乡开展“共富夜谈”,探讨共同富裕路上,还有哪些村民急难愁盼的问题?

“在‘共富夜谈’中,村民普遍反映,山区农民自产的蔬菜、瓜果和农副产品卖不出去,大都烂在地里,无法变现。”仙居县委组织部组织科主要负责人王煜哲回忆说,县里当即点题,如何让农产品走出深山?

这次“共富夜谈”后,仙居县委决定:在全县打造农产品区域公用品牌——“神仙大农”,也为共富生活委员的诞生埋下了伏笔。

“神仙大农”开发了9大类300余款产品,线下在仙居城区、白塔以及杭州、台州市区开了4家实体店,线上已经入驻了淘宝、京东、抖音等电商平台。

“在‘神仙大农’运营过程中,我们发现所卖的农副产品中,来自农民自产的生鲜农产品不多,无法发挥对小农户增收的带动作用。”仙居县委组织部副部长、县委直属机关工委常务副书记张宇说,能不能弄一批人,把老百姓的东西收集上来?

于是,县委常委会研究决定:由县委组织部负责建设一支队伍,从306个行政村中,每村指定一名党员干部,负责生鲜农产品的收集。

“对于这支队伍取什么名字,我们琢磨了好久。有想过用共富村干部、共富联络员、共富助跑员等名字,但总觉得不理想。”张宇说。

最后,崔波拍板:就叫共富生活委员,共同富裕是出发点,百姓生活是落脚点,委员是身份性质。

就这样,首批311名共富生活委员应运而生,一场巨大的变革开始在仙居广大乡村悄然展开。

327名“山货使者”

“共富生活委员的职责很明确,就是把单家独户、高龄农户种养的,吃不完、送不出的农产品变现,或帮助找工作,增加他们的收入。” 仙居溪港乡组织委员姚博文说,这对溪港、安岭、广度等偏远山区的老百姓来说,意义非常大。

11月17日,溪港乡百花村共富生活委员陈玉琴接到订单:马上要1万斤番薯。这是她接过最急、量最大的一单。

问遍百花村,翻过一座座山,少的30多斤,多的700多斤,最后由30多户农户凑够了1万斤,从接单到发货,短短9小时,从溪港乡发往杭州。

2023年,外出创业十多年的陈玉琴回乡当起了共富生活委员,从几斤梅干菜、几棵莴笋开始卖,她每周轮流到各村直播,帮助仙居村民增收120余万元。

“像陈玉琴一样,共富生活委员就是一个个‘山货使者’,把老百姓平时种养的、多余的农产品,小到一只鸡、一根玉米、一根黄瓜都收集起来卖掉,让农民腰包鼓起来。”张宇表示,由于这些“小产品”不能市场化,就采用了“非市场化”的手段来变现。

因此,在2023年3月21日出台的《关于进一步规范村级共富生活委员队伍管理的通知》里,仙居县就明确了共富生活委员的职责任务:深入摸排产销需求、强化农产品质量把关、对接“神仙大农”产销、用好助农数字化应用、推动农户就业增收。

“不同于一般的村干部,因着职责的‘特殊性’,共富生活委员的选聘原则,是优先选择年龄相对年轻、具有一定的手机APP操作能力,且熟悉村情、长期在村、热心村级事务的人。”王煜哲说,围绕这个要求,两年来,共富生活委员队伍先后进行了3次“更新扩围”——

第一批共富生活委员都是村“两委”干部,但年龄普遍偏大,大多不具备直播带货、短视频拍摄等技能。2022年,仙居县明确将选人范围从村“两委”干部拓展到普通党员。

2023年,仙居建立共富生活委员人才库,将各村优秀乡土人才纳入人才库。

2024年,他们又将选人范围扩展到“新农人”党员,从事农创客、电商的年轻人则重点予以吸收。

到目前,全县327名村级“山货使者”,累计帮助农民销售农产品1亿多元,解决剩余劳动力和低收入农户就业1万多人。

党的一支“生力军”

“目前,全县327名共富生活委员,90%以上是党员、预备党员或入党积极分子,这是党的一支‘生力军’。”张宇说,共富生活委员制度从一开始,县里就确定了党建引领的原则。

因此,在《仙居县“共富生活委员”日常履职规范二十条》中,第一条就写着“牢记为本村村民服务的根本宗旨,全力发挥党员干部带头榜样作用”。

“组建共富生活委员队伍,目的也在于通过服务农民增收,检验村党员干部的党性和工作能力,并从中发现、吸纳、选拔优秀党员干部。”王煜哲说,在乡镇,县里将共富生活委员工作纳入年度抓基层党建述职评议内容,由党委书记亲自牵头负责。

为了让这支队伍实现可持续发展,仙居县规定,全县每季度至少召开一次座谈会,专题帮助共富生活委员解决实际问题,并在经济、政治待遇上给予保障——

所有共富生活委员每年至少轮训一次,同时定期开展全员培训、专题培训等,提升带富助富水平;

常态化开展“三看三评”考评,并以此为依据每半年开展1次生活委员工作绩效综合评估,规范日常管理;

县里每年评选十大杰出共富生活委员,对工作一年以上且获评过十大杰出共富生活委员的,发放人才绿卡,并在子女就学、优惠购房等方面予以政策倾斜。

“我们还鼓励乡镇探索镇级兜底、村级自筹、人才助力的奖励基金模式,用于奖励在助农增收、服务群众一线表现优秀的人员。比如,下各镇已经探索建立村集体经济和共富生活委员奖励挂钩机制,并写入村规民约。”张宇表示。

同时,为了让这些“山货使者”发挥更大作用,仙居县提供了一系列的辅助保障——

全县每个乡(镇、街道)建立共享冷库资源网,供共富生活委员使用;开通了5条邮政专线,覆盖全县20个乡(镇、街道),提供县内快递优惠套餐;对于户外直播,仙居提供免费“共富生活委员专属电话卡”,享受相应话费、流量优惠套餐……

如今,这些“山货使者”,串起了产销“信息链”,打通了优质农产品从田间地头到餐桌的“最后一公里”,稳稳地托起了山区农民的“共富梦”!

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