城市，如同一个有机生命体，在蓬勃生长的同时也会面临“健康隐患”。
当常住人口突破千万大关、城镇化率攀升至86.38%，合肥在享受发展红利的同时，也需直面交通拥堵、资源紧张、环境压力等“城市病”。
如何像人体定期体检一样，为这座大城市精准把脉？
合肥坚持“治已病、防未病”，构建起一套覆盖全域、贯穿全周期的城市体检长效机制。
检什么？
每年3月，进入城市体检期。
近日，市城乡建设局城市建设处忙碌起来，办公室人来人往、电话不停。
优化体检指标、谋划体检范围、对接专业团队……2025年的城市体检工作正在紧锣密鼓地筹备。一位工作人员表示，今年全国两会又对城市更新工作作出重要部署，城市体检更要先行一步。
今年政府工作报告提出，“持续推进城市更新和城镇老旧小区改造”。实践中，“先体检、后更新”“无体检、不更新”已成为共识。
自入选住建部首批试点城市以来，合肥已连续5年开展城市体检工作，相关工作经验曾获住建部点赞，并向全国推广。
一座城市，该体检什么？依据住建部发布的《关于全面开展城市体检工作的指导意见》，主要是聚焦群众急难愁盼问题和城市建设发展短板弱项，包含住房、小区（社区）、街区、城区（城市）4个维度、61项指标。
空间上从小到大，但都与生活密切相关。比如，住房维度，包含存在结构安全隐患、需要适老化改造的住宅数等。小区维度，包含停车泊位缺口、未实施物业管理小区数量等。
到了街区这一级，视野已经展开，如需要更新改造的老旧商业街区、老旧厂区等。城区维度的指标最多，多是涉及城市黑臭水体、严重易涝积水点等大工程。
一座城有一座城的体质。在《意见》基础之上，省、市会依据自身情况，增加特色指标。
记者在《合肥市2024年城市体检工作实施方案》中看到，合肥市形成了“61（部）+10（省）+5（市）”的特色指标体系。其中，“5”为：配置电动车停车棚的小区数量、城市道路无障碍设施建设率、既有住宅楼电梯加装个数（栋）、空气质量优良率、轨道站点 100 米换乘接驳比例。
“特色指标这种‘附加题’，可以精准把脉、对症下药。”城乡建设局相关负责人表示，今年还将进一步扩大体检范围，同时细化颗粒度。
据了解，今年合肥将继续围绕小区电动车设施、街区无障碍环境、老旧小区电梯加装等方面优化特色指标，为城市更新、提升人居环境奠定基础。
怎么检？
“您对城市绿道建设是否满意？”“您认为城市公共文化设施使用是否方便？”
近日，家住蜀山区的李先生在网上填取了一份特殊的问卷——城市体检社会满意度调查问卷。全面细致的问题，不少是想反映的身边事，这让他颇为惊讶，也让他感到放心。
城市体检涉及城区的各个角落和生活的方方面面，工程之复杂可以想象。其成功与否，不仅取决于技术指标的完善，更依赖于“人”的感知与行动。
坚持问计于民、问需于民。相关工作人员介绍说，每年都会采用“线上+线下”等手段，多维度了解民意，重点发掘百姓身边的“操心事”“揪心事”“烦心事”。
从人出发，系统施策。目前，合肥已建立市城乡建设局牵头，各相关部门、区、街道和社区居民共同参与，第三方专业团队负责的工作机制。
数据是体检需要获取的关键材料，来源主要有三种方式。一是商请各个市直部门、企业，按任务分工完成数据采集；二是借助互联网大数据、遥感数据、专项调查数据等；三是依托专业团队，以实际调研走访的方式，进门入户调查取样。
数据收集完成后，由专业团队协助市城乡建设局进行汇总，并开展逻辑关系验证、校核，确保真实可靠。
到了这一步，体检工作已经完成了大半。接下来，是进行综合分析。“合肥不唯‘数值’论，而是将城市作为‘有机生命体’，在计算数值基础之上，通过横向与纵向对比，精准发现‘城市病’。”城乡建设局相关负责人表示。
如何用？
把车停放在东一环P+R公共停车场，然后乘坐地铁出行，是不少市民的换乘新选择。
停车场紧邻长江东大街，周边住宅小区多为上世纪建造的老旧小区，车位配比严重不足。城市体检发现问题后，属地和部门推动建设了这座智能立体停车库，缓解了停车难题。
体检不是终点，而是更新的起点。结合城市体检，合肥推出“三个一 ”成果，即一份体检报告、一张体检指标分析表、一张病症空间图。
“将城市体检查找出的问题，在相关规划编制中统筹考虑，优先解决群众身边的‘急难愁盼’问题，积极探索城市体检与城市更新联动机制。”市城乡建设局相关工作人员介绍。
5年来，合肥从城市绿道建设、文体活动空间、充电桩设施建设、道路拥堵治理、老旧管网改造等方面查找城市病，并将相关问题纳入城市更新计划，分期分级消除病症，初步形成“实施体检-分析诊断-更新施策-再实施体检”的工作闭环。
发现菜市场脏乱差，推动了庐阳拱辰街等菜市场的更新改造；发现出行不畅，疏解了环城东路与寿春路交口等拥堵点，打通淮南路等“半截路”；发现充电桩不够，在大建设计划中有序实施新能源汽车充电桩建设行动……一场场体检，正悄然改变城市与生活。
建设没有“城市病”的城市。今年，合肥将继续以城市体检为抓手，坚持问题导向、目标导向，持续完善体检模式，加强体检成果应用，加快打造宜居、韧性、智慧城市。
合肥在线-合新闻记者 孟祥齐 通讯员 刘力
