近日，从县财政部门获悉，江苏省连云港市东海县2023年财政实现一般公共预算收入37.1亿元，同比增长达23.5%，增速超全省平均水平16.2个百分点，税比84%，增幅、税比在全省40个县市中位居第4；收入总量全省提升4个位次，位列全市第二，交出了一份质效齐升的答卷。
工业是经济发展的基石，也是财政增收的基础。去年，东海县始终坚持“工业立县、产业强县”不动摇，以振兴实体经济为主线，以强链补链延链为抓手，全年净增规上工业企业62 家，工业应税销售收入 539 亿元，规上工业增加值增长26%；新增国家级专精特新“小巨人”企业 2 家，累计入库科技型中小企业370家，净增高新技术企业 17 家；新开办企业 7632 户，数量位居全市第一。工业经济的进一步增强，彰显一系列助企纾困政策落实落细、服务保障的不断完善，县财政等部门不折不扣落实好国家新的组合式税费支持政策和各项减税降费措施，推动减税降费等助企困资金政策直达快享、免申即享，坚决做到“该减的减到位、该退的退到位、该缓的缓到位”，全年新增减税降费6亿元，其中办理留抵退税达到1.9亿元，真真切切缓解企业困难。
在做好减税降费的同时，东海县财政每年预算安排2000万元工业发展专项资金，用于全县重点产业培育、产业转型升级与发展项目，全年新增签约项目 163 个，签约转开工项目 109 个，竣工投产过亿元项目58 个，以项目的“量质齐升”，构筑经济跨越式发展新优势。特别是对硅产业、物流、电商等新兴产业的发展更是加大扶持力度，财政部门会同科技局积极向上申请上级科技专项资金795万元，对新认定的不同级别的高新技术企业，技术中心(工程技术研究中心、工程研究中心)给予5万-50万元的奖励，不但增强了企业自主创新能力，还进一步提升企业的市场竞争力。2023年，东海县规上工业总产值、增加值、应税销售分别增长15%、26%、34%；高新技术企业总量达107家，增长数量及总量在全市同类县区中排名第一；企业所得税增长86%，全市第一。
面对严峻复杂的外部形势和艰巨复杂的发展任务，东海县充分发挥财政资金“1+1>2”的资金引导和撬动作用，通过产业投资基金、中小企业应急转贷资金、科技贷款风险补偿资金、创业贷、富民贷等形式，引导和撬动银行、保险、社会等资金“活水”流入农业、工业、服务业等诸多领域，全面激活市场活力、消费潜力。去年，东海县新增市场主体4万户。
去年，东海县还加大进出口企业扶持力度，促进外贸稳中提质，对企业参加各类线上线下展会项目予以财政支持。对多元化开拓市场项目予以财政支持、对进出口企业参加市场化运作的境外货物贸易展览会予以补贴，展位费按照传统市场国别(地区)给予50%支持，新兴市场国家(地区)、“一带一路”沿线贸易区按照70%比例给与支持……一系列叠加政策，大大激发了“大众创业、万众创新”的激情和活力，去年先后兑现落实创业担保贷款贴息801.34万元，全县水晶产业年交易额400亿元，电商网络销售额增长18.6%，其中跨境电商交易额增长30%。
从2023年东海县财政年报中，笔者还发现一般公共预算支出95.4亿元，同比增长21.1%，其中民生支出达到79.8亿元，占一般公共预算支出达到83.6%，财政收入的稳步增长不仅为兜牢“保基本民生、保工资、保运转”的三保底线提供了强大的资金支持，也有力地保障了各项民生工程项目的顺利实施，实现民生福祉的持续升温。(张开虎 朱苏芹 吴建国)
