临汾路上的餐饮小店“胖胖炸鸡腿”是一家网红美食店,店面不大,但整齐干净;店内挂着“彭浦第一炸”的招牌,吸引了不少食客前来品尝。不过,早些年这家店并不是这样“风光”。曾经,小店开在闻喜路上,卫生环境较差,存在严重油烟扰民问题,属于无证照经营。后来,在静安区市场监管局与彭浦新村街道市场监管所等部门指导下,小店办理了合法的餐饮证照;在街道的帮助下,迁入了可以进行餐饮经营的现址。
彭浦新村街道一度小餐饮经营不规范问题非常严重,上海有名的马路夜市——“彭浦夜市”就曾开在这里,高峰时流动摊贩数量有上千家,基本都为无证照经营。近年,街道创新思路与方法,一方面大力整治无证照餐饮,另一方面留住了老百姓喜欢的街头美食,通过食品安全精细化管理,打造成为了上海首个无证照餐饮零经营街道。
彭浦新村街道是人口居住集中区,居民对各种小型食品店、餐饮店的需求较高,这让不少无证照小店找到了生存的空间。2016年底,彭浦新村街道开展无证照餐饮经营情况大排查时发现,辖区内无证照经营餐饮店竟然有224家。在随后的大整治中,224家无证照餐饮店全部被关停取缔。为了不让无证照餐饮店回潮,街道对被用来从事无证餐饮经营的违法建筑进行了专项拆除整治,压缩了无证照餐饮店的经营空间,同时加强“整治+巡查+固守”的管理机制,对辖区内的无证无照餐饮经营情况进行全时段、全覆盖的巡查,对有从事餐饮经营意图的商户提前进行告知,确保“先办证、后开业”。
在大力关停取缔无证照餐饮店的同时,街道考虑到辖区内居民对小餐饮店存在一定需求,就积极协调沟通,扶持信誉高、需求旺的餐饮主体。过去一年多,街道引进“全家”、“罗森”等便利店进驻,方便居民日常生活;同时深入排摸、搭建平台、统筹资源,将“彭浦第一炸”、“上海人特色面馆”、“大场羊肉馆”等因场地原因导致无法办证照的名店、老店,引入合适经营场所,实现合法经营、规范经营。截至目前,在关停的224家商户中,除取缔、关停、歇业的14户外,已督促办证168户、临时备案2户、转变业态40户。
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