近日，一则令沪上创业者振奋的消息传开：《上海市天使投资风险补偿管理暂行办法》公布，其中规定，对投资机构投资种子期、初创期科技型企业所发生的实际投资损失，由专项资金给予最高不超过60%和30%的风险补偿。每个项目的投资损失补偿金额，最高不超过300万，单个投资机构每年获得的补偿金额不超过600万。该办法将于2月1号起实施，有效期2年。
一石激起千层浪，这则消息同时引发社会广泛争议。天使投资对投资机构来说，风险系数高、不确定因素大，但成功后收益也大。一些业内人士质疑：市场经济的一个基本原则是权责利匹配，谁进行投资，谁就应该承担相应风险。天使投资亏损，政府为何要给予补偿?
对政府为投资风险兜底，上海市政协委员、中国发展研究中心主任陆铭也提出担忧 ：
(如果我们政府出来去补贴它那个亏损的项目，其实你没有必要 //3858 大量的可能都是亏损项目，那么你都补贴吗)
对此，上海市科委昨天予以一一回应。请听东广记者李雪梅、见习记者孙萍发来的报道：
(天使投资本来是个人或企业行为，为什么失败了，要由政府买单?对此，市科委副主任马兴发回应，企业是创新的主体，在种子期时，因风险过大、不确定因素过多，银行不给贷，风投看不上，没人做天使。补偿办法就是希望在市场缺位时，政府跨前一步，加以引导：
【上海建设科创中心22条里面专门第15条关于加快扩大政府天使投资引导基金规模，强化对创新成果在种子期，初创期投入引导社会资本加大投入，这一条有一个要求，《管理办法》从宏观政策层面上可以加大引导力度，让更多的投资公司能够早期早投中小企业，早投，敢投，多投一点。使我们有更好的创业创新的氛围。】
马兴发介绍，此次补偿天使投资亏损的钱，来自市级财政专项资金。没有设置上限，只要符合条件的，都可以申请。但对于单个项目，投资损失补偿金不超过300万，单个投资机构每年获得的投资损失补偿不得超过600万。
【政府在缺位的时候要做这方面的担当，到完全市场化的成熟期了，发展期了，完全进入市场化运作，我们不会再开一个小灶，这是不矛盾的。企业做成功了以后，也解决了很多就业的问题，同时也给社会提供了税收。】)
事实上，上海市的这项政策并不是独门一家，目前，包括北京、广东、江苏等省市已出台了类似政策。如广东设有省、地市两级创业投资风险补偿资金，分别按项目实际投资损失额的30%和20% 给予创业投资机构补偿，省级对单个项目风险补偿不超过200万元。市政协委员王喆认为，上海此次的补贴力度超越其他省市，体现了建立科创中心的决心，只要程序合法，公开透明，就应该允许试错。
