昨天的人代会会场，市人大代表、上海西部(企业)集团公司董事长陈敏表示，遭遇“爆发式”维修需求时，城市应该具有紧急动员能力，依靠区域联动，动员社会力量，共同解决问题。
陈敏认为，目前上海水管是按照-4℃的标准设计的，遇到35年一遇的寒潮，“扛不住”是必然的。不过，硬件问题之外，还有一些机制问题要解决：目前，经过二次供水改造的水管由水务局管理，改造前的水管还是由小区物业修理，不少居民本着有事找物业的惯性思维，“病急乱投医”，但物业的维修力量———不管是队伍还是设备，都难以应对这样的“爆发式”维修需求。
如何系统性地修补行业“短板”?陈敏建议，首先要理顺“管水到表”的规定，将目前交叉于水务、住建等部门之间的“水管子”梳理清楚，并通过全面推进二次供水，打通居民用水的“最后一公里”。遭遇类似突发事件，应建立相应的应急预案，整合维修的布点和人员，还可以购买社会服务。“这其中有一个很重要的细节问题———报修与结算的对应问题。对于百姓来说只要解决问题就行，但不同的物业企业、维修团队有着各自的产权关系，要建立一个契约，使得物业之间敢于联防联勤，更要通过互联网解决派单收费、结算问题，使得资源整合有现实基础。”
陈敏表示：“目前，水务部门已经有所表态，要进行区域联动，采用购买社会服务或者物业联手的方式解决突发问题。事实上，不光是水管，还有小区水表、电表等各种服务都可以整合。服务人员也应该更加多样化，最终打造出全功能、复合型社区服务团队。”
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