尽管上海去年事故起数和死亡人数出现双下降，但本市安全生产依然面临严峻形势。昨日，在上海市安全生产工作会议上，副市长周波直言，申城安全事故总量已经到了一个瓶颈，五大类事故每年死亡仍然在1000人以上;生产安全事故每年仍然死亡200人以上。为此，今年本市将建立健全政府部门的责任清单和权力清单，加大安全生产考核权重，同时完善企业安全生产“黑名单”制度。
五类事故死亡1147人
据了解，2015全年上海道路交通、工矿商贸、火灾、铁路交通、农业机械五类事故共发生5954起，死亡1147人，同比分别下降18.58%和1.01%。
其中，列入安全生产控制指标的生产经营性道路交通、工矿商贸、铁路交通、农业机械事故死亡476人，占国务院安委会下达的控制指标526人的90.49%。发生较大生产安全事故7起，包含道路交通6起，火灾1起，工商贸未发生较大生产安全事故，死亡19人，占全年控制指标的58.33%。没有发生重特大生产安全事故。
另外，针对城市安全风险排查，本市全年共组织检查292383家，排查一般隐患341544项，完成整改339017项，整改率99.3%;排查发现重大隐患61项，完成整改48项，整改率78.7%;打击非法违法行为484895起，整治违规违章行为82370起，停产整顿255家，关闭取缔62家。
总量下降遭遇瓶颈
虽然去年本市事故起数和死亡人数继续保持双下降，但副市长周波却直言，申城事故总量已经到了一个瓶颈。
周波指出，目前本市五大类事故每年死亡仍然在1000人以上;生产安全事故每年仍然死亡200人以上。重点领域事故居高不下，火灾事故起数、道路交通事故和高空坠落死亡人数，所占比重仍然很大。同时部分企业在安全和经济效益发生矛盾时，不能坚守安全发展的理念，主体责任落实不到位;有些安全隐患没有得到根除;一线、基层从业人员安全意识淡薄，违规、违章作业时有发生。
对此，市安委办常务副主任、市安全监管局局长齐峻也表示，上海城市运行安全面临的风险压力依然很大，安全生产形势依然不容乐观。
今年完善“黑名单”制度
据了解，今年本市将督促检查企业建立完善隐患排查治理制度和动态风险隐患清单，把隐患当作事故来对待，切实抓好隐患排查治理工作。对重大事故隐患整改不落实的进行严肃问责。推动企业通过安全主体责任承诺与报告、风险自评价、标准化管理和诚信制度建设等工作，从而细化落实主体责任。
不仅如此，本市将启动建设危险化学品电子标签自动识别系统。全面推广特种设备移动监管系统。完善工程质量安全监督管理信息系统建设。将消防安全纳入社区平安、城市网格化管理、社区综合管理中心等基础管理平台。完善企业安全生产“黑名单”制度，着力加强与“一行三会”形成对接，实现安全生产信用信息共建共享，实施信息公开和联动惩戒。
