(文汇记者 祝越)外环线内禁鸣喇叭等政策措施有望写入正在修订的《上海市道路交通管理条例》。市人大常委会昨天赴市公安局调研《条例》修订情况，市人大常委会主任殷一璀参加调研。
目前，市政府法制办正在梳理汇总34家单位的意见和建议，对《条例》 修订草案做进一步修改完善，力争7月提交市人大常委会会议一审。
一个多月来，上海道路交通违法行为大整治行动，是全市街谈巷议的热点话题，立法律规矩、正尊法风气，逐步在全市形成共识。市公安局介绍，截至5月16日，上海共查处十大类违法行为364.5万余起，同比增加329.9%。进入5月份以来，日均查处量达11.7万起，同比增加605.3%。与此同时，公安部门还深挖打击买卖交通违法记分、伪造销售机动车临时牌照等犯罪行为，摧毁相关犯罪团伙9个，抓获犯罪嫌疑人110余人，查获伪造号牌4.5万余张。
自5月4日起，上海交通违法视频举报平台正式开通，收集市民群众用行车记录仪记录的交通违法行为线索。举报平台开通13天以来，共收到线索4100条，经初步核实采纳线索160余条。交通大整治开展以来，妨碍执法、暴力抗法行为时有发生，公安部门对此类违法犯罪行为做到“发生一起、严处一起”，坚决维护法律权威，保护民警合法权益。截至5月16日，已查处861起抗拒民警执法案件，抓获927名违法犯罪嫌疑人，其中刑拘299人，行政拘留628人。
结合大整治行动执法实践和前期立法调研，执法管理中的不少瓶颈问题亟需法律保障。在最新的 《条例》 修订草案初稿中，一些执法实践中的有效经验已被考虑，其中包括外环线内禁鸣喇叭、禁止外省市临牌机动车行驶等政策措施。
据了解，目前市人大内司委、法工委和市政府法制办正在进行立法调研，加快 《条例》 修订工作，推动整治工作实践与立法相结合。市综治办、市精神文明办积极组织“平安马甲”和志愿者参与大整治行动。市交通委加强配套基础设施建设，加快交通标志标线更新复划工作。市教委、市卫生计生委着力推动具备条件的学校、医院等内部停车资源开放共享。市征信办、市人力资源社会保障局积极研究道路交通违法关联个人征信、关联居住证积分的相关政策。市公安局会同行业主管部门，组织5.7万余家车辆单位对所属78.6万余名员工进行交通法规培训，3.1万余家运输企业、51.9万余名专业运输驾驶人签订交通安全责任书、承诺书，3082家单位建立交通违法内部叠加处罚机制。
殷一璀指出，此次到市公安局调研，是道路交通管理条例修订的必要举措。随着交通大整治的推进，知规守规日益成为市民的自觉行为，执法实践和形成的经验也为修法打下很好基础，为我们解决好特大城市的交通问题增添了信心。市人大正抓紧推进道路交通安全管理条例的修订工作，下一步要加强沟通协调的力度，真正把这次修法变成凝聚社会共识、形成最大公约数的过程。尤其是要加大对关键条款的研究力度，既充分关注法律法规的统一性和合法性问题，也为持续依法科学严格管理提供强有力的保障。
殷一璀强调，修法要充分体现公交优先、绿色出行等理念，同时要重点研究整治行动中提出的立法需求以及碰到的问题。
市人大常委会副主任吴汉民、薛潮，副市长、市公安局局长白少康出席会议。
