低空经济一端牵着先进制造业，一端连着数字经济、新消费业态，是新质生产力的典型代表。据相关机构测算，低空经济的投入产出比达1:10、就业带动比1:12，“火车头”效应显著。其中，应用场景是低空经济发展的基本驱动力和规模化发展的关键。从生产作业、公共服务到航空消费，“低空经济”赋能千行百业，不断催生新场景打造新业态。
在苏州，全市首家、省内第二家民用无人机试飞运行基地正式落地，建成低空空域数字孪生系统和全市综合监管服务平台，集聚低空经济产业链相关企业约350家企业，发布低空经济“一揽子”支持政策。依托扎实的产业和创新根基，锚定千亿级低空经济新高地、全国低空经济示范区，今年以来一批具有首创性、代表性的创新应用场景在苏州持续涌现，“空中之城”的想象正加速照进现实。
城市管理有了“千里眼”，公共服务提质升效
西接太湖、东注黄浦江的太浦河，是长三角生态绿色一体化发展的“大动脉”，由于覆盖范围广，一直难以实现实时跟踪监测。今年4月，一座智慧环境监管无人机机场在太浦河北岸建成，利用视野广、机动性好、时效性强、巡查范围广的无人机，太浦河生态环境监管有了“千里眼”。无人机携带高清镜头和红外热成像镜头，可通过设置时间和航线自动起降，对河道、企业雨水排口、闸站等开展巡查，进行拍照和录像，实现对太浦河黎里至汾湖段16公里全天候日常巡查。
低空经济应用场景主要包括生产作业、公共服务、航空消费三大类。考虑到空域、安全、成本等因素，当前各地以政府部门为主体率先探索无人机在公共服务领域的应用，提升城市管理效能。据介绍，苏州公安、水务、交通等部门已广泛使用无人机开展业务。例如苏州市水务局利用无人机对太湖、吴淞江等开展河湖监管巡查，6月共巡查1360架次、巡查里程5174.3公里。太仓提出打造低空经济十大应用场景，包括水利及海事、交通、环保、电网等巡查应用。
根据《苏州市低空经济高质量发展实施方案(2024-2026年)》(下称《实施方案》)，苏州将推动低空场景走向多元，到2026年，围绕物流配送、载人飞行、旅游消费、应急救援、城市管理等领域打造一批示范应用场景。在公共服务领域，鼓励相关部门加大无人机、直升机等应用。
“空地联动”开展应急救援，打开生命绿色通道
近日，瞄准心脏骤停这个“致命杀手”，太仓完成航空医疗救援系列MD127-I型AED无人机首飞，并率先发布基于全自主智能化AED无人机救援的低空救援整体解决方案，助力苏州迈入智慧急救3.0时代。
当前，低空应急救援是各类应用场景中较为成熟的一种形态。以“上车即入院”为标志，苏州在国内较早开创了急救“苏州模式”，2023年入选首批全国医疗应急重点城市，今年将AED倍增工程列入全市民生实事项目，建设“黄金4分钟急救圈”。根据规划，苏州将启动建设“120+AED无人机+数字化救护车”低空医疗救援体系，以120急救中心为主导单位，从救护车覆盖的15分钟救治圈升级到无人机覆盖的4分钟救治圈，实现“车未到、机先到”，“空地联动”更快打开生命急救绿色通道。
在消防救援领域，苏州加大低空技术和产品应用，形成“低空+”“无人与有人”相结合的创新应用模式。例如姑苏消防大队首创“无人机+烟感”智慧消防应用，将无人机与部署在景区、宾馆、饭店内的烟感设备进行联动，有效解决古城区狭窄胡同消防车进不去、道路拥堵到场慢、现场火灾险情获取慢等难题，提升应急救援响应能力。平江路历史街区仓街消防中队利用无人机和监控大屏，能够迅速锁定火情点位，及时开展救援。
“空中快递员”多点起飞，构建多层次低空物流枢纽
作为低空经济商业应用中最广泛的场景之一，今年以来低空物流乘风而起。在苏州，从农产品运输、水上服务到智慧通关，都能看到“空中快递员”的身影。
“月月有花、季季有果”的吴中物产丰饶，6月吴中杨梅陆续上市，随之而来的还有储运难题。今年依托低空经济新引擎，吴中探索运用无人机破解杨梅运输难，近百斤重的杨梅通过无人机轻松搬运至集散中心。其实早在5月，吴中便开通东西山枇杷运输低空航线，通过“即时响应+无人机运输+上门送达”模式，实现东、西山始发，江浙沪最快6小时送达，国内250多个城市48小时内送达。
在常熟，一架载有快递包裹的专业无人机从常浒河口水上综合服务基地起飞，约5分钟后抵达在锚地停泊的船舶上空，并通过绳索将物资平稳运送至船员手中，标志着该基地无人机应用场景成功首飞。“相较常规由交通船运送方式，使用专业无人机可有效降低运输风险、提升运输效率，实现以低空经济赋能船民服务‘最后一公里’。”苏州港航集团相关工作人员表示。
今年4月，江苏省首次海关特殊监管区域无人机载货通关验放场景在苏州工业园区落地，据园区海关工作人员介绍，推行无人机载货智能化和智慧化通关验放，既节约了传统运输模式下货车等待红绿灯、进出卡口的时间，也降低了人工、汽柴油等综合成本。据估算，综合运营成本可降低90%，配送时间缩短75%，打造出海关监管“空中卡口”。
解锁“低空+文旅”新玩法，“空中之城”呼之欲出
随着一架架直升机缓缓起飞，位于苏州工业园区阳澄湖半岛旅游度假区的“SIP飞行营地”在今年4月正式投入运营。该营地依托唯亭直升机场，首期开通“环游半岛线”“遇见阳澄线”“魅力园区线”3条航空线路，还可接受私人订制飞行、商务交通出行等服务。截至目前，该营地已累计飞行超30小时，搭载游客300余人次，打开了欣赏园区自然风光和现代城市景观的全新视角。
当前越来越多人尝试“低空旅游”新玩法，低空飞行热度不断攀升，“低空+文旅”在苏州各地轮番上演。在吴江东太湖度假区飞行营地、太湖七都飞行营地里，一拨接一拨的游客争相体验直升机“兜风”项目。据介绍，东太湖度假区飞行营地3月开始试运行，五一假期客流量增长50%，太湖七都飞行营地在清明三天假期直升机起飞上百次。
除了空中游览，打“飞的”也将在苏州成为现实。近日，若航集团提出将开通太湖新城至苏州北站的航线，配套直升机客运服务，实现“高铁+直升机”换乘联运，意味着苏州北站有望成为长三角地区首个提供直升机交通服务的高铁站。《实施方案》提出发展城市空中交通(UAM)新业态，到2026年开通至周边机场3-5条通用航空短途运输航线、100条以上无人机航线，无人机商业飞行取得突破性进展。
据苏州市发改委相关负责人介绍，下一步将重点拓展低空公共服务、城市空中交通、低空智慧物流、低空特色消费、低空航空器试飞检测5大领域应用，探索打造一批示范应用场景，形成更多低空应用新业态新模式。以应用场景为牵引，目标到2026年，集聚产业链相关企业1000家，产业规模达到1000亿元，争创全国低空经济示范区。
