近日，我市印发《宿迁市优化营商环境“五心”服务承诺清单（2024年版）》（以下简称“2024年版‘五心’服务承诺清单”），聚焦政务环境建设，提出要提升“宿迁速办”政务服务品牌影响力，推进“高效办成一件事”改革，优化“12345”政务热线服务等。
围绕打造优质高效、智能便捷的政务环境，市数据局对照2024年版“五心”服务承诺清单，又有哪些新的举措和计划？在与市政务服务中心主任倪飞鸣的交谈中，笔者了解到，深化数据赋能是市数据局推动营商环境进一步优化的方向和关键。
据倪飞鸣介绍，今年以来，市数据局围绕广大企业和群众实际需求，深化营商环境“五心”服务，以“高效办成一件事”为牵引，深化数据赋能，全面推行“进一门、到一窗、上一网、拨一号”的线上线下融合服务模式，持续提升政务服务效能，助推营商环境优化。
在推进“高效办成一件事”改革方面，2024年版“五心”服务承诺清单明确提出，要在落实国家、省定“一件事”基础上，将市级36个高频“一件事”清单拓展至50个，梳理流程清单，编制统一标准。
根据此项内容，从企业全生命周期和群众视角出发，市数据局会同相关职能部门先后发布了50项“高效办成一件事”工作方案，其中法人类29项，自然人类21项。同时，针对每个“一件事”关联的具体事项，分别制定了线上线下集成办理流程，精简申请材料、统一受理方式、建立联办机制、强化协同配合，还通过实时调取省政务中台相关数据和办件，推动跨区域、跨层级、跨部门、跨系统的“一件事一次办”，实现了政务服务领域各层级、各部门间的优势互补、资源共享、业务协同。
“目前简单的‘一件事’可以做到立等可办，复杂的‘一件事’最多跑一次。”倪飞鸣说。
营商环境是一座城市的“软实力”，而政务服务是评价营商环境的重要指标。在“立等可办”“最多跑一次”的背后，除了政府持续推进简政放权之外，“互联网+政务”起到了巨大的助推作用。
“我今天本想过来咨询一下办理租赁住房提取公积金的相关政策和材料，改天正式来办。没想到这边工作人员直接让我打开‘苏服办’App，扫描苏服码，跳出了我的电子证照，当天就申请成功了。”6月3日上午，在便民方舟公共服务办事专区窗口，市民陆先生感到十分惊奇，“以前来办事不仅要准备很多材料，现在有了这个电子证照可太方便了。”
像陆先生这样感受到电子证照带来便利的并非个例，企业群众办理业务快速又高效得益于宿迁首创的“超级管理员”政务数据共享协调机制。
据了解，受职能分工、信息安全等因素限制，企业群众办事所需的材料信息，哪一个部门都无权直接调取。正是这些客观因素，让政府各部门的数据共享无法实现。那么，如何让“躺”在政府各部门数据库里的信息“活起来、跑起来”？
“我们对全市政务信息系统开设‘市长账号’，通过信息技术与人工相结合的方式进入各部门业务系统抓取源头实时数据，并通过开发‘超级管理员’系统及可信电子证照平台，对抓取的数据进行加工，再通过政务服务‘一张网’和‘苏服办’‘宿心办’手机端在线推送给需求人。”倪飞鸣表示，在“超级管理员”数据共享的作用下，消除了因系统无法对接而产生的数据壁垒，促进了政务信息共享互用。
今年，市数据局持续推进“宿迁速办”阵地建设，建立了“事项+数据+行为+监察”政务服务工作模型，对全市六大类行政权力事项和依申请办理的公共服务事项开展了标准化梳理和应用工作，持续优化“宿迁速办”信息系统对电子表单、电子证照、电子签名、电子材料的在线获取和提交功能，指导各级政务服务大厅推进“扫码可办、免证可办、容缺可办”等服务新方式，提升支撑线上线下数据共享的能力和水平。
“我们通过规范政务‘综窗’运行和数据共享应用，保障各级政务服务大厅政府部门核发的材料可共享的，一律不再提交，申办材料‘应减必减’。”倪飞鸣表示，我市加快推进政务服务线上线下融合深度应用，不断改进工作方式，打造“便捷、高效、优质”的政务服务，让企业群众办事更好、更快、更舒心，加大了政务服务对营商环境的支撑力度。
截至目前，“超级管理员”工作室先后公布了184类数据共享清单，已实现近900万次材料免提交服务，推动全市政务服务申办材料精简72%，卫健、城管、生态环境等29个部门295个政务服务事项已在市便民方舟实行“一窗无差别综合接件”，24个基层标准化事项在乡、村两级推行全市通办，进一步深化了政府部门之间的数据共享和业务协同。
加强数据管理创新，深化政务服务改革。据倪飞鸣介绍，市数据局在优化“12345”政务服务便民热线服务方面，通过建设“民声智慧听”一体化服务平台，推动热线由传统话务服务向数字化治理跃升，依托语音识别、自然语言处理、大模型等数字技术应用，在语音接听、在线调度、数据分析等方面，让民生诉求得到更快解决，以实现用数据说话、用数据管理、用数据决策，切实提升热线数智化服务水平。
紧扣“办成、高效”目标，倪飞鸣表示，市数据局将深入推进数据赋能，创新推出一系列暖心、贴心的服务举措，让政务服务效率得到明显提升，厚植营商环境数字沃土，让高质量发展之花满城尽开。（徐可 陈硕 茆长城）
