位于上海市内的一处滴滴快的出租车候车点 新华社
[新华短评]
创新与监管之间的“最大公约数”
8日，上海市交通委给滴滴快的颁发网络约租车平台经营资格许可，这是专车平台在国内的首张牌照，也标志着上海率先拉开专车规范化序幕。
不可否认，由于科学监管一度“掉队”，在专车发展过程中，不乏资本的戾气和规则缺失的恶性竞争。对互联网专车，不加规范地野蛮生长不但不利于产业成长，最终还会伤及各方利益。只有确立规范，不断提高车辆、人员、服务的规范化程度，专车才能真正开上坦途，行业的发展才能蹄疾步稳。
互联网创新可以海阔天空，但监管必须跟上创新的脚步。有了“互联网+”这一新引擎，城市交通一定会有更大的改革动力和更多的创新可能。政府部门应当打破利益藩篱，直面行业创新的挑战，创新服务和管理模式，让百姓拥有更多获得感。与此同时，专车行业也需明白，一个受到合理规范的专车行业，才是各方都能长久得利的行业，这是创新与监管之间的“最大公约数”。
(据新华社上海10月8日电)
晨报记者 钟 晖
昨天，上海市交通委主任孙建平在相关论坛上披露，市交通委近期已向“滴滴快的”专车平台颁发第一张《上海市出租汽车经营资格证书》，核准经营范围为约租车网络平台，此举标志着政府已开始对约租车行业实施准入管理。
据了解，这是国内第一张专车平台的资质许可证，“滴滴快的”成为第一家获得网络约租车平台资质的公司。
私家车或能允许开专车
据交通委介绍，约租车车辆的运营有较高标准，对车型、档次、使用年限等作出明确的规定;约租车车辆必须购买交通事故强制责任险和第三方承运人责任险，由约租车平台统一购买;约租车运营收入达到一定限额需履行依法纳税义务，约租车平台后台对运营收入实施监控。同时对人员实施规范，约租车公司对司机年龄、驾龄、过往驾驶记录等设置明确的准入条件，建立培训制度，统一开展培训，确保所有的司机在开始服务前，掌握必要的安全驾驶技能，具备足够的安全意识。约租车公司对接入平台的车辆和司机，进行严格的安全核查，建立健全服务规范，设置乘客投诉渠道，维护消费者的合法权益。此外，建立交通行业管理部门与平台企业共同监管机制，政府与平台共同监管，各尽其责。
今后符合相应资格的车辆可接入专车平台，并通过审核获取营运证。而私家车如果符合条件并取得上岗证，开专车也并非不被允许。孙建平透露，向“滴滴快的”颁发首张专车牌照是上海创新尝试，希望在约租车服务上寻找到一条新路径，最终目的是缓解市民打车难、用车难。但开放平台牌照需要具备和符合多个准入要求。目前除了“滴滴快的”，神州租车也已在申请牌照中，如符合要求也会批准发放。
“滴滴车站”可一键叫车
与此同时，市交通委和“滴滴出行平台”合作建立的“滴滴车站”即将投入运行。滴滴车站是借助移动互联网，线上实现定位、呼叫服务，线下提供车载运输服务的站点，具备人工代叫车或电子屏一键叫车功能，首批车站将在上海市黄浦区瑞金医院、杨浦区苏宁广场、静安区中凯城市之光社区设立，探索解决医院、社区及商业区叫车难问题。
在定制公交方面，市交通委也在积极探索适合上海特点的做法。目前地面公交及轨道线路的开通，无法满足大量的通勤交通。为此，定制公交瞄准此类自驾出行方式中的通勤人群，使用有合法资质的车辆和驾驶员，提供门到门的定制公交出行服务，充分利用传统客运企业的闲置资源，优化城市交通出行结构，缓解城市交通拥堵。
目前，相关的探索和实践在积极推进。
将统一购买营运性交强险
对此次国内第一张专车平台的资质许可证的颁发，业界认为，这是专车在国内诞生一年多来最为重要的事件，表明了政府和业界对交通领域移动互联创新的肯定和认可，专车也将有望寻得路径走向“合法”。
昨天，“滴滴快的”CEO程维表示，专车是有益于社会的，能给乘客带来实惠和服务才是最有价值的。据统计，目前全国每天有2000万人次打不到车，出行市场仍处于供不应求的状态。
首张专车牌照的出现将有益于通过专车平台为民众提供便捷、多样的出行服务，乘客可以放心舒心地乘坐专车出行，而数以百万计的专车司机也可以安全放心开专车，城市出行将变得更加快捷高效，“对上海市政府推动专车合法化进程中表现出的极大魄力和创新举措，滴滴代表所有专车司机和乘客向上海市政府点个赞!”
“滴滴快的”方面透露，将尽快给符合条件的车辆和司机颁发相应资质。据了解，平台将统一购买营运性的交通事故强制责任险和第三方承运人责任险，承运人责任险和乘客意外伤害险，每车最多能提供600万的保额。
