为期四天的中共十八届五中全会10月29日在北京闭幕，会议规划了未来五年中国的发展蓝图，审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。新华社昨日受权发布《建议》全文，约25000字。《建议》透露了未来五年很多方面的政策方向，蕴藏许多亮点，一起先睹为快吧!
■本报综合
[关键词]
金融改革
◆扩大股票和债券发行交易制度改革
提高金融服务实体经济效率。积极培育公开透明、健康发展的资本市场，推进股票和债券发行交易制度改革，提高直接融资比重，降低杠杆率。
◆扩大金融业双向开放
有序实现人民币资本项目可兑换，推动人民币加入特别提款权，成为可兑换、可自由使用的货币。转变外汇管理和使用方式，从正面清单转变为负面清单。
[关键词]
惠民政策
◆适当降低社会保险费率
实施职工基础养老金全国统筹，建立基本养老金合理调整机制。拓宽社会保险基金投资渠道，加强风险管理，提高投资回报率。
◆出台渐进式延迟退休年龄政策
逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，划转部分国有资本充实社保基金。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。
◆全面实施城乡居民大病保险制度
改革医保支付方式，发挥医保控费作用。改进个人账户，开展门诊费用统筹，实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。
◆推进公立医院改革，破除逐利机制
全面推进公立医院综合改革，坚持公益属性，破除逐利机制，建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。
[关键词]
城镇化
◆深化户籍制度改革
推进以人为核心的新型城镇化。深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。
[关键词]
互联网
◆超前布局下一代互联网
拓展网络经济空间。实施“互联网+”行动计划。完善电信普遍服务机制。开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网。
◆加强网上思想文化建设
实施网络内容建设工程，发展积极向上的网络文化，净化网络环境。推动传统媒体和新兴媒体融合发展，加快媒体数字化建设，打造一批新型主流媒体。
[关键词]
人口
◆帮扶存在特殊困难的计划生育家庭
提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。注重家庭发展。
◆建立国家人口基础信息库
加强社会治理基础制度建设，建立国家人口基础信息库、统一社会信用代码制度和相关实名登记制度，完善社会信用体系，健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制。
