市人大调研快递寄递安全 实名收寄目前尚欠缺法律依据

　　快递员在分拣包裹。青年报记者 吴恺 摄

　　青年报记者 刘昕璐

　　本报讯 在昨天市人大常委会对快递行业举行的调研活动中，市邮政管理局局长曾军山透露，包括收寄验视、实名收寄、过机安检“三个100%”的要求正在扎实推进，建议抓紧制定《上海市寄递安全条例》，并成立市邮政业安全中心，以切实加强安全监管力量。

　　据了解，根据上级部署，本市开展危爆物品寄递清理整顿专项行动，核心内容是落实收寄验视、实名收寄、过机安检“三个100%”，目前该项工作正在扎实推进中。近期，市邮政管理局已对15家企业的处理中心进行了多次突击执法夜查，航空件均能100%安检;对重大活动期间发往敏感地区的邮件、快件均能做到100%安检;对于其他陆运快件，大多数企业建立了抽检制度。

　　市邮政管理局副局长夏颐坦言，“三个100%”在实施中尚存在一些难点，如一线收派员很难完全识别发现所有禁寄物品，很难辨别比对所有人员的准确身份。“以大家关心的实名收寄来说，目前尚欠缺法律依据，有问题难以惩处，而寄件人对隐私泄露的担忧也阻滞了该项工作全面实施。”夏颐表示，目前要求快递收寄员对散件寄送人做到验视其身份证件，并通过回拨寄件人通讯栏填写的手机号，来大致确定寄件人为其本人，尚不需登记寄件人的身份证号码等信息。

　　针对目前存在的安全管理短板，市邮政管理局建议抓紧制定《上海市寄递安全条例》，通过立法完善收寄验视、实名寄递、从业人员管理、用户信息保护等制度。同时，建议成立属地化的邮政业安全中心，集中力量，集中资源专门负责寄递渠道安全管理。