继闵行区许浦村后,上海康城将成为区内新的整治重点之一。按计划,明年6月底前,上海康城将拆除全部1601套群租房。至于称本轮整治为“又一次”是因为从2011年开始,康城已经历了不下十轮的群租房集中整治,但返潮现象如同牛皮癣般,周而复始。
近期,媒体记者曾暗访康城群租房,看到单单一个套房客厅就被胶合板分成四个小房间,其中一间约6平方米左右,里面只有一张一米二的小床,一张桌子,一个小柜子,此外再无他物。康城物业经理表示,最多的一套房子,130平方米的空间隔出了七八间房,租金一般在七八百元左右。而一般房东收到的租金在2500元左右,这也意味着二房东在其中赚得的差价几乎和房东的租金一样多。群租潮带来了大量安全隐患,曾有群租户因私拉电线导致着火,还有打架斗殴现象,甚至曾发现一个盗窃团伙也群租住在康城的一套房子中。
这次整治,闵行区决心很大究竟职能部门能拿出什么样的新招,来根治顽症呢?来听东广记者俞倩的调查报道:
(上海康城属于特大型居民住宅小区,实有人口约4.5万人,其中来沪人员达近2.5万人。由于外来人口聚集,小区内超过一成的住房被二房东改建为群租房。这里面的隐患有多大,环境有多差,可想而知。2001年就搬进康城的马阿婆说,过去大大小小的整治始终没断过,可效果不行:
【最早也弄过几家,又返潮了,觉得对这个事情的力度还不够,我说是这次是动真格的,我们每家人家都发了莘庄镇红纸头,拆违告知书,政府这次那么重视,对我们住的老百姓来讲,我看到了这个希望。】
马阿婆的这个“希望”,在康城即将掀起的新一轮整治中,如何来实现?相比以往,本轮群租整治集中了闵行区辛庄镇两级执法资源的进驻,执法力量空前强大。莘庄镇房管办陈主任说,对于霸占房源的二房东,不是一拆了事,这次会将后续的违法成本累计叠加,罚到你痛,罚到你怕:
【对典型的二房东,胡搅蛮缠的或是比较凶的,对他采取行行政处罚,我们房管这里对违法群租的是要罚一万到十万。公安也有,消防也有,我们想把能用的手段,行政处罚手段都用上去。】
在此前几轮的群租整治中,不少租客提出要拿回房租,否则不予配合。康城综合管理办公室张主任说,在这轮拆除前,他们严正告之租客,群租就是违法,有诉求走正规途径:
【我们小区所有的群租本身就违法行为,如果你给他补偿的话等于是纵容他了,以后碰到很多的租客就会要挟政府了,我不走你给我钱。所以在这件事情上我们是不会有任何余地的?对。】
通过上门排查,综合执法部门为每一户群租户建立了档案,详细记录违法违规情况。下月开始,将首先整治其中情况严重的250户。而清理出来的这些空置房源要如何运作?房管办陈主任说,会引入代理经租公司,统一装修出租。在这一过程,如果二房东愿意配合,也还有一条出路:
【我们要把二房东纳入我们的代理经租公司,如果你说本来是赚五百块一套的,现在我赚五十块一套,我做不下去,你就不要做,把房子退出来,其实我不希望二房东你来做这个生意。这样就能够规范我们莘庄的租赁市场,使租赁价格回归理性。】
此外,代理经租公司还将从业主中“征收”其他的空房用于出租,房租不会低于正常市场价,以减少房源被二房东再次掌控的概率。康城综合办张主任说,康城的群租想要根治,还需要“团结”第三方的力量,比如物业公司的前端发现和跟踪机制,就是不可或缺的:
【物业公司对我们整治之后的一些成果要进行巩固,一个把好大门,第二加强巡查,在巡查过程当中一旦是遇到运进来的一些装修的材料,有群租隔板嫌疑的,那要进行盘问,要进行跟踪,是靠长效的管理机制。】)
从康城搬走的群租客,会不会又流向周边其他的小区,病灶转移呢?有关人士表示,这次闵行是全区一盘棋,全面整治,开弓没有回头箭。准备了这么多大招,这次整治会根治顽疾,成为最后一次整治吗?我们拭目以待。