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市财政局“三个全面”夯实预算管理基础

近年来,市财政局始终坚持服务中心大局,切实发挥财政职能作用,不断提升财政保障能力,全力推动上级决策部署落地见效。2024年,市财政局将大力实施积极的财政政策,持续推进预算管理改革,健全完善过紧日子制度,多措并举推动经济社会高质量发展。

一、全面提升资金支出质效。严格贯彻积极的财政政策适度加力、提质增效的决策部署,健全完善财政惠企政策,巩固和增强经济回升向好态势。一是提速促增效。按照涉企资金上半年应拨尽拨的目标,会同相关部门及时编排专项资金申报、审核、拨付计划,推动资金申报能早则早,资金审核能快则快,确保专项资金早拨付、早见效。二是扩支促增效。进一步调整优化支出结构,加大科技、人才、未来产业培育领域投入,完善专项资金投向和补助标准,推动资金使用更加有力有效。三是问效促增效。强化绩效监控结果运用,将绩效监控的结果与预算执行挂钩,绩效优的项目优先保障资金,绩效差的项目暂缓拨付资金或调减预算安排,实现绩效评价结果全流程应用。

二、全面实施零基预算管理。一是破基数依赖。坚持以零为基点编制下一年预算,根据项目实际资金需求、绩效评价情况等综合核定,打破预算安排和资金分配基数依赖,健全“应保尽保、能增能减、讲求绩效”的预算保障机制。二是提项目质量。坚持“先谋事、再排钱”,严格资金安排事前评估,在可用财力范围内,根据轻重缓急安排项目支出,引导部门单位强化项目管理,推动“争资金”向“比项目”转变。三是抓资金统筹。加强上级补助、本级财力、单位资金等财政资源统筹,最大力度争取上级支持,腾出更多空间保障基本民生和基层运转。

三、全面落实过紧日子要求。一是控减7项经费。严格控减单位办公经费、“三公”经费、差旅费、会议费、培训费、课题规划费、委托业务费7类支出,党政机关运行经费能省则省,应当由单位直接履职的事项,不得委托第三方实施。二是严控4类行为。对预算追加事项、新增配置资产、展会招商活动、政务信息化项目从严论证、从紧审核,非必要支出坚决不予安排、必须支出从紧控制开支。三是加强两个挂钩。严格预算安排与绩效评价、财会监督结果挂钩,年度执行中,根据绩效评价、绩效监控结果,以及财会监督检查情况,削减低效无效资金。

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