近年来,郎溪县民政局着力加快补齐农村养老服务短板,全面推进农村养老服务试点改革,聚焦农村老年人迫切需求和现实困难,聚焦农村失能老人照护、独居困难老人关爱等难点问题,不断探索创新完善服务体系,多措并举,切实解决农村老年人照护服务有欠缺等难题。
加强领导,建立健全工作机制。出台《郎溪县人民政府关于加快推进养老服务业发展的实施意见》,成立了分管县长为组长的郎溪县养老服务体系建设领导小组;印发《郎溪县居家和社区养老服务示范县创建工作实施方案》,建立政府主导、民政牵头、部门协作、合力推进的郎溪县居家和社区养老服务示范县创建工作领导小组,协调解决矛盾困难,齐抓共管、整体推进养老服务各项工作。2022年11月郎溪县入选安徽省居家和社区养老服务示范县(市、区)创建试点单位,2024年1月完成验收,为争创农村养老服务改革试点奠定了基础。
多措并举,推动发展农村养老。持续推进敬老院“公建民营”。印发《关于贯彻<关于进一步规范养老机构委托“公建民营”工作的通知>》,加快推进全县农村敬老院体制改革,进一步提升养老机构管理服务质量。2022年、2023年完成十字镇、毕桥镇、飞鲤镇、涛城镇4家农村敬老院“公建民营”。加强特困人员供养机构(敬老院)运营管理。充分保障并及时拨付特困人员供养经费,确保特困人员基本生活。下拨基本生活保障资金1417.68万元,照料护理资金232.23万元。县级财政预算每年安排120万元用于特困人员供养管理。开展农村特殊困难老年人探视走访关爱。全县低收入老年人居家养老上门服务于2021年末实现了全覆盖,目前惠及特困、低保、高龄、失能等低收入老年人3352人。“助老员”每月上门探访和提供居家养老服务4次,切实解决老年人居家养老困难,强化了“兜底”保障对象养老服务“有人管”,每年投入购买服务资金超400万元。推进特殊困难老年人家庭适老化改造。积极开展全县困难老年人家庭适老化改造和“小火亡人”消防安全改造,制定特殊困难家庭适老化改造“一户一档”方案,累计完成了299户,并建成一个城区适老化产品展示区。投入资金28万元,完成492户困难老年人“小火亡人”消防安全改造。谋划康养项目建设。围绕省委、省政府明确的建设长三角(安徽)生态绿色康养基地项目,积极谋划康养村、康养社区建设。协助完成新和康养基地项目长三角(安徽)生态绿色康养基地郎溪片区概念性规划;启动首批康养村(涛城镇庆丰村)建设,已开展规划设计,同时“幸福大院”康养项目已完成平面设计;参加上海市域外农场康养产业规划工作研讨会议,推介三美新和作为重点区域列入规划。
因地制宜,推进农村老年助餐。谋篇布局,加力加劲。老年助餐服务工作在布局上学习省内外助餐模式,围绕助餐价格、送餐需求、支付方式等老年人关心的问题,综合开展老年食堂、助餐点的选址,科学合理布点,形成“一点一方案”,更好地满足老年人就近、便捷的助餐服务需求。服务优化,落实落细。下发《老年助餐服务行动2023年实施方案》,进一步提高老年人餐补标准、降低老年人个人支付费用;累计投入约4万元为老年食堂(助餐点)购买食品安全责任保险和食品安全责任保险附加场所责任保险,有效保障老人用餐安全。创新驱动,见实见效。将助餐服务与居家养老服务有机结合,拓展养老综合服务内容。通过定期开展志愿服务活动,为高龄独居、行动不便等特殊困难老人送餐上门。同时结合全覆盖的镇、街道社工站开展“社工+助餐”的模式,增强助餐服务实效。(许肖贤)