水安全是一座城市运行的底线。上海市副市长蒋卓庆8月11日做客上海广播电台《市长热线》访谈节目时表示，水安全具体包括防汛安全、饮用水安全、水生态安全三方面。目前，上海在水安全上的短板主要集中在设施建设上，为夯实上海防汛排涝的硬件基础，上海有望在明年底之前，启动建设一条“暗隧”和一条“明河”。
苏州河下“暗隧”防御“五年一遇”
据了解，上海目前在防汛方面主要有四道防线：千里海塘、千里江堤、区域排涝设施和城镇排水系统，建设的标准都非常高。
不过，蒋卓庆强调：“市政府承担水安全责任的部门要在理念上有比较大的提升或转变。”这种转变，就是从过去的应急抢险为主转变为风险管理为主。
“暗隧”和“明河”，正是上海在保障水安全方面未雨绸缪的两大项目。
其中的“暗隧”，也就是苏州河段深层排水调蓄管道系统工程。经过专家研究，同时借鉴国内外经验，工程设在苏州河河下，考虑到轨道交通等因素，因此深埋地下，最深处有60多米。该工程总长15公里左右，工期预计在3年左右，今年年底之前有1.6公里的试验段先开建。
蒋卓庆表示，建设该工程的目的，就是确保苏州河周边能够防御“五年一遇”的强降雨(降水量在60毫米/小时)。在遭遇强降雨的时候，该工程可以大量蓄水，规避峰值，等峰值过后，就能通过河流污水管道将水排放出去。
上海西北部有望诞生一条新河
“明河”手笔更大，即太湖吴淞江泄洪工程，是一项国家工程，预计国家和地方的投资规模达400多亿元，将是建国以来上海所有水利工程中投资规模最大的一项。
根据规划，该工程全长120公里，在上海的区段长53公里，涉及青浦、嘉定、宝山等上海防汛压力较大的低洼地区。
工程建成后，太湖水位紧张时，上游来水可通过上海进入长江，大大减轻太湖周边和上海部分地区防汛的压力。
届时，上海西北部有望出现一条兼具安全、人文景观、航运等功能于一体的全新河道。
28个建成区强排系统明年完工
更多未雨绸缪的防汛项目也在同步推进。比如上海规划的250个强排系统，截至目前已建好200多个，今年要确保28个建成区内的强排系统全部开工，明年底全部建成。
上海还增设了一批大功能的移动泵车，每小时可排水1000立方米，且基本保障10平方公里内分布一台的密度，弥补一些城区更新时，排水配套设施暂时无法跟上所导致的积水问题，不让城内“看海”的现象重演。
此外，上海已开始借鉴国际经验，在普陀桃浦科技智慧城、松江南部新城、西虹桥、徐汇滨江、世博片区、嘉定新城以及一些郊野公园试点“海绵城市”，把强降雨的径流量，通过像海绵一样的建筑、道路、绿地等“吸”进去，起到吸纳、蓄渗、缓渗的功能。效果理想的话，可以把80%的雨水全部吸纳起来，缓解城市排水的压力。
二次供水设施改造两年收尾
饮用水安全是民心所系。据蒋卓庆介绍，上海近年来饮用水安全一直保持稳定的高水平。去年，上海供水水质年综合合格率达98.58%，其中，中心城区合格率达99.37%。
近年来，上海还在全国率先构建了从源头到水龙头的水质监测和信息公开制度。水库、自来水厂、水龙头等三个环节的水质，分别由环保部门、水务部门、卫生部门负责监测，并通过官方网站对外公开。
对于一些市民关心的老旧小区二次供水设施改造问题，蒋卓庆表示，上海正在分阶段推进1.7亿平方米的二次供水设施改造：世博前完成了约6000万平方米;2014年和2015年完成了4000万平方米;还有将近7000万平方米今明两年要全部完成。
如果一些新的商品小区有改造二次供水设施的需求，居民可向业委会或居委会等方面提出，经过管理部门审核符合条件的，并征询过居民意见得到支持的，也可以实施改造。
56条河道明年彻底消除黑臭
确保了防汛安全和饮用水安全的基础上，市民对于上海水系生态功能恢复的需求愈发强烈，大多数人都梦想家附近有条碧波荡漾的美丽河道。
蒋卓庆表示，经过梳理，上海目前有56条黑臭河道，今年一半要得到整治，明年所有的黑臭问题都要彻底解决。
目前，上海有2.6万条大小河道，总长2.5万公里，遍布上海整个城区。这方面工作需要全社会一起参与， 加强监督，发现以后及时反映，市政府将责成所在地进行综合治理。
为规范和加强基层的河道治理，上海已部署了“党政同责、一岗双责”的机制，生态文明问题，搞行政的要管，搞党务的也要管，青浦、闵行等区已经试行。
最近，上海还在推进“河长制”，自我加压，要在规定的有限时间内，让上海河道的20个国考点、239个市考点全部达标，确保水环境有根本改观。
