“可燃气体报警装置位置过低，喷漆车间电气布线不符合防爆要求、消防器材要及时更新并按照企业实际配备……”近日，在南通某机械有限公司厂区，通州区应急管理局、区消防救援大队等多部门联合对该企业进行了“最多查一次”联合执法检查行动。
“以前检查经常出现‘今天你来查，明天他来查’的情况，有时候一个月来好几个执法部门，对企业生产经营产生了一定影响。”该公司负责人说，此次联合检查仅用半天不到的时间就把企业生产各环节体检到位，哪里有什么问题、需要怎么改，一次性说清楚，帮企业节省了时间、减轻了负担。
今年年初以来，通州区应急管理局探索开展涉企“最多查一次”改革，联合区消防救援大队、区市场监督管理局等部门，构建“事项清单集成+队伍联合抽查”机制，制订“最多查一次”联合执法检查工作方案，改变以往各执法部门单枪匹马的执法方式，按照“能联尽联、能合尽合”的原则，对同一行业领域涉及多个政府部门的监管事项进行整合，由行业主管部门牵头，按照“双随机、一公开”的监管方式，最多开展一次联合检查，做到“进一次门、查多件事、一次到位”，最大限度减轻对企业正常生产的干扰，为优化营商环境提供法治保障。
通州区应急管理局定期收集各执法部门的执法检查计划，对各部门报送的年度执法任务进行全面梳理，对抽查对象进行“汇总去重”，对重复抽到的监管对象实施联合监管。同时，将服务关口进一步向前延伸，通过“请进来”“走出去”等方式，与企业面对面交流座谈，开展意见建议征询，梳理总结企业反馈的意见建议，分门别类形成问题清单、责任清单和任务清单。
在检查过程中，参与联合检查的各部门根据自身职能，根据企业的不同情况拟好“问题清单”、开好“整改处方”、写好“体检报告”、建好“管理台账”，推动企业问题多角度、一次性全整改。
现场检查结束后，联合执法人员汇总检查情况，反馈至专班工作人员，便于进行统计和监督。针对检查过程中发现的问题，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则做好后续监管衔接，督促企业按标准进行整改，并组织专班进行“回头看”，确保问题得到有效解决。针对存在违法行为及逾期未整改的企业，通过失信联合惩戒机制，让违法失信者一处违规、处处受限。
截至目前，联合执法队伍已对25家企业开展“打包式”联合检查，通过“一次上门、全面体检、综合会诊、精准施策”，帮助企业排查整改隐患问题100余个，同比减少入企检查52次，切实解决涉企检查频繁问题，做到执法不扰企、服务不减分、监管不缺位。同时，采用包容审慎柔性执法办理处罚案件15起，减轻或免除企业处罚30万余元。
