市场监督管理部门肩负保障市场安全、维护市场秩序、服务经济发展的重要使命，在优化营商环境工作中扮演着重要角色。
今年，宿迁市市场监督管理部门在进一步优化营商环境方面有哪些创新思路和举措？采访组在与宿迁市市场监督管理局党组成员、副局长李志文交谈时，找到了答案。
优化市场准入环境，激发市场活力
“之前在网上办理了企业开办业务，今天来用自助机打印电子证照，几分钟就拿到了。”近日，宿迁市木乐缘家具有限公司法人代表程先生在宿城区市民服务中心自助服务专区顺利拿到了公司的营业执照，对宿迁高效便捷的市场准入环境称赞不已。
“今年，我们将积极延伸企业开办服务链条，将电力报装登记纳入企业开办‘一件事’平台。通过‘企业全链通’模块办理企业开办业务，由‘一网通办’平台自动推送，即可实现企业开办与电力报装登记同步办理。”李志文介绍，这项举措利用数据共享，实现企业电子证照“免提交”，大幅缩短新办企业接电时间，预计今年将有1.5万家新办企业实现“政电联办”。
在准入上做“减法”，在服务上做“加法”。李志文表示，今年，宿迁市市场监督管理局将始终以经营主体实际需求为导向，以营商环境建设改革为牵引，积极创新探索，聚力破解市场准入的难点、堵点、痛点问题，提升便利化水平。
优化企业“掌上办”。推进经营主体实名认证“手机三要素”验证改革，通过比对自然人姓名、身份证号码、手机号码的一致性，有效防范冒名登记问题，确保年底认证率达100%。
推进“高效办成一件事”改革。联合8个部门共同推进“个转企”“企业注销登记”“企业信息变更”等“一件事”改革，按照“一表申请、一次提交、限时办结”要求，实现“一件事一次办”，进一步增强企业和群众办事的体验感和获得感。
完善经营异常企业公益清算退出机制。规范市场主体退出治理手段，推进县区经营异常企业公益清算退出工作，为全市3200多户“僵尸企业”“空壳企业”“失联企业”等经营异常企业实现有序退出，形成以法律规制市场主体清算义务人及时进行清算的良性循环，切实保障市场活力。
提升涉企监管效能，助力企业减负
“以前都是一个部门一个部门来检查，我们要花费大量时间和精力接待检查。”宿迁经开区一家企业负责人表示，现在市场监管、生态环境等多部门联合检查，进一次门，查多项事，企业的负担小了很多。
企业的需求是市场监督管理部门服务的方向，企业的认可则体现市场监督管理部门为企服务的情怀和温度。
据李志文介绍，围绕减轻企业负担、优化营商环境的需要，今年宿迁市市场监督管理局将进一步规范涉企行政检查。以“双随机、一公开”监管为基本方式，与市级30余个部门通力合作，在交通运输、生态环境、文化旅游、农业农村、教育培训等29项监管领域，深入推进跨部门联合检查，使用汇总取重、信用风险分类等工具，合理安排检查抽查比例、频次和参与部门。两个以上部门对同一监管对象实施不同行政检查且可以同时开展的，原则上应实行跨部门联合检查，全年汇总取重应用率将达到80%，切实减少重复检查，为企业“松绑”减负。
除此之外，今年，宿迁市市场监督管理局将全面加强公平竞争审查和反垄断工作，持续维护公平竞争市场秩序，服务经济高质量发展。
“我们将按照‘学、赛、清、审、查’五字方针，通过多形式开展专项业务培训和巡回讲座，科学组织全市技能比武大赛，不断强化‘双随机’和飞行检查力度，继续完善‘三员’和‘专家智库’队伍建设，积极引导企业合法合规，公平竞争，并配合省局做好反垄断案件的调查和处理工作，坚决破除各种限制竞争行为，助力全国统一大市场建设。”李志文说。
锚定“大市场”“大监管”“大质量”目标，宿迁市市场监督管理部门全面投入使用“公平竞争审查智慧监测系统”，实现存量文件全面清理、增量文件智能把关、特定行业靶向监测、疑难问题专家会审的全覆盖无盲区管理，切实提高审查效率，市场环境得到持续优化。今年以来，全市共审查文件168件，调整修改26件，存量清理5628件，废止修订13件。
加强知识产权保护，释放创新潜力
创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。
在高质量发展的“新风口”下，宿迁市市场监督管理局以营商环境“优”无止境为发力点，把知识产权保护工作摆在更加突出的位置，争取让市场主体释放更大活力和创造力。
2024年，根据国家知识产权局和司法部《关于加强新时代专利侵权纠纷行政裁决工作的意见》精神，宿迁市市场监督管理局与宿迁市司法局和法院系统联合开展全市专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点建设工作，围绕健全行政裁决相关制度、拓宽行政裁决案件受理渠道、优化行政裁决案件审理模式、建立健全专业技术支撑体系、完善跨部门跨区域协同机制等九个方面提升专利侵权纠纷行政裁决能力。
“年均专利行政裁决案件处理量超60件，案件平均处理周期缩短到50个工作日以内。”李志文说，行政裁决以其效率高、专业性强、成本低和程序简便等特点，与司法审判和调解实现优势互补，有利于促进矛盾纠纷的快速解决。
当前，知识产权已成为衡量宿迁创新能力和经济高质量发展的重要指标，加强知识产权保护便成了宿迁全面推进知识产权强市建设必须答好的一道考题。
“优化营商环境事关宿迁持续发展的核心竞争力，是推动全市经济高质量发展的务实举措，意义非凡。”李志文深感责任重大，同时也信心百倍地表示，宿迁市市场监督管理局将充分发挥贯穿全过程、全领域的“大监管”力量，营造更加健康良好、公平有序的市场环境，促进营商环境优化升级，为市场主体带去更多实实在在的获得感。（徐可 智汉升 茆长城）
