原标题：创新治理模式 百姓幸福满满
家政、维修、养老……社区邻里中心打造一站式便民服务;清水塘水面清澈、云影徘徊，水鸟在嬉戏，居民在休闲……南京秦淮区通济门外，秦淮河环绕之处，民居聚集，明初此地居民多以制扇骨为业，故名扇骨营。如今的秦虹街道扇骨里社区，市容环境不断提升，邻里和睦，居民幸福感满满，成为“共建共治共享”型社区典范。
共商共治，试点社区治理新模式
扇骨里社区的清水塘，在过去相当长一段时间里都名不副实，是个令周边居民反感的“臭水塘”。2016年，清水塘完成控源截污、生态修复等系统整治，一塘池水清澈见底，一片生机。
为了持续巩固治理成效，让清水塘里的水持久清澈如许，2019年，秦淮区计划在水塘东侧建设象房村净水泵站。但是，由于泵站靠近扇骨里44幢，工程遭到楼栋部分居民的反对。
为此，扇骨里社区试点运行零距离家园理事会机制，由社区党委统领，承接民生工作站，“街道吹哨、部门报到”及街道挂包干部等区街下沉力量，汇聚区城管、市场监管、安全监管等行政执法队伍及公安民警等网格专员，吸纳“两代表一委员”、驻区单位、物业公司、民主议事会成员等民意代表，搭建“服务群众零距离、议事协商零距离、条块协作零距离、多元互动零距离”的零距离家园理事会共商共治平台。
通过零距离家园理事会，扇骨里社区召集“两代表一委员”、净水泵站建设单位工程师、相关部门执法人员等，与居民代表面对面沟通协商，解疑释惑，消除顾虑。工程得到了居民的理解和支持。今年1月，象房村净水泵站建成投入使用，这也确保了清水塘的“长治久清”。
“自去年成立以来，扇骨里社区零距离家园理事会先后召开会议10次，听取吸纳群众意见百余条，妥善解决突出矛盾问题10余个，及时化解物业、邻里等纠纷20余起，收到了良好效果。”扇骨里社区党委书记、社区主任王陈说。
问需于民，棚户区蝶变邻里中心
“五六年前，这里还是棚户区，现在成了我们的活动中心、欢乐舞台。”在扇骨里邻里中心看书的余兴容说。
2015年，围绕这片区域拆迁后做什么，秦虹街道通过座谈会、调查问卷等方式问需于民。根据居民的要求，街道规划建成集政务服务、公益服务、生活服务于一体的综合性社区邻里中心。
该邻里中心总用地面积3166平方米，建筑面积4512平方米，地下一层设置停车位，地上三层，一楼为社区服务大厅和社区商业，二楼是党群服务中心，三楼是居家养老服务中心。居民来到这里可享受全面便捷的综合性服务。“一楼理发，二楼看书，三楼养老服务中心吃午饭，日子过得很滋润!”余兴容说。
值得一提的是，扇骨里邻里中心的建设，摒弃了政府“大包大揽”的传统思路，采取政府和社会资本合作的模式，引入苏尚智联科技股份有限公司，让企业参与运营。2019年，扇骨里邻里中心荣获“全国社区综合服务中心创新示范工程0001号”荣誉。
温情满“格”，全方位服务提升百姓幸福
扇骨里社区的老龄人口较多，社区按照人口规模、服务功能、资源配置等划分了1个综合网格和8个专属网格，独居老人、空巢老人、残疾人等弱势群体是重点关照对象。
提到网格员曹丽萍，76岁独居老人夏珍珍赞不绝口，“小曹很体贴人，经常来家里看我，每天都打电话，我一看到她就安心了。”在曹丽萍的帮助下，老人家里安装了烟雾报警器，还配了防滑垫。
在扇骨里社区，网格员担负信息采集、居民服务、纠纷化解、隐患排查等8项职责，每天不定时开展不少于3个小时的全方位巡查，涉及居民楼环境卫生、房屋管道安全、市容市貌经营秩序等方方面面。发现问题后，网格员通过手机登录街道和社区两级综合治理平台，协调网格民警、城管、市场监管等人员力量，共同推进解决。
同时，扇骨里社区组建了由网格员领头的民情信息、治安巡逻、就业指导、爱心救助和文体活动5支志愿者服务队，开展弱势群体帮扶救助、失业人员再就业和居民便民服务等活动，提升辖区居民的幸福感。(李有明 严玲)
