在南京众多经济开发区中，这里是主城唯一的省级经济开发区——雨花经济开发区。
在南京从“秦淮河时代”迈向拥江发展“扬子江时代”的今天，雨花经开区被赋予了新的时代担当，这里不仅是雨花台区的经济主阵地，更在努力成为全区乃至全市高质量发展的新增长极。
“十三五”期间，随着国际文体小镇、江豚广场的陆续开工，开发区将紧抓“十四五”规划建设契机，积极打造集体育、文化、创意、生态、旅游和低密度滨河居住社区为一体的产城融合示范区。
坐拥28平方公里的连片土地、9.6公里长江岸线的雨花经济开发区，如今已被越来越多的人所熟识。一个以“产”兴业，以“城”聚人的“生产、生活、生态”的“三生融合发展”协同创新产业新高地，正在逐步形成。
未来五年，雨花经开区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻落实新发展理念，围绕全区“全面创新、全域高新”先行区战略定位，立足错位发展，转换“发展模式与竞争赛道”，争当 “一中心、四标杆”排头兵、样板示范区，努力在全省经济园区发展中持续进位，为雨花台区高质量发展作出更大贡献。
打好“产业转型牌”
“加快推动产业转型升级”，是政府工作报告提出的今年需重点抓好的十项工作之一。雨花经开区坚持推动产业向中高端迈进，确保转型升级“奔向更强”，全力推进开发区转型升级走出新路数，取得新成效。
今年以来，雨花经开区总结“十三五”成绩，瞄准“十四五”规划，坚持强化与软件谷、大板桥地区、河西、“两桥”片区、南站片区等的产业协同。
盘活低效用地，继续推进腾笼换鸟。雨花经开区坚持“亩产论英雄”，通过市场、法律、行政、资本等多种手段，加强低效用地、低效楼宇二次开发，综合采取“收回再转让、变更再转产、嫁接再开发、招商再利用”等方式，鼓励和引导区内企业对低效用地和低效楼宇进行再开发、再利用，实现“筑巢引凤”和“腾笼换鸟”。
强化产业集聚，大力推进强链补链。依托以十四所为代表的信息化装备产业，发挥龙头企业的带动作用，引入上下游企业，延伸产业链条，形成雷达等战略性新兴产业集聚；全力清退有污染、产能低的传统制造业，重点发展以华士电子、泰通科技为代表的信息化装备、智能硬件等先进制造业；升级汽贸园和弘阳家具城，创新经营业态，打造一站式商业综合体，并拓展设计、研发、总部等业态；升级仓储物流业，转向物流科技、结算中心、物流与加工结合等高附加值环节。
雨花经开区发挥示范引领，着力发展都市工业。积极整合现有资源，精心打造一批都市工业示范园，招引更多都市工业大项目、好项目落户。结合全区“十四五”规划，雨花经开区将在“3+1”产业体系的基础上，积极导入工业软件、智能机器人、数字交通等新产业，与软件谷实现全区产业“软硬结合”双轮驱动。当前的重点一是聚焦数字赋能发展新型都市工业，打造新型都市工业示范园；二是聚焦土地转性和产业转型，加快“腾笼换鸟”；三是打造滨江智能制造创新高地，争创大板桥地区新一代信息技术与智能制造融合应用的新标杆。
打好“产城融合牌”
雨花经开区抓住全区国土空间规划、大板桥新城总规修编及文体小镇建设契机，进一步完善开发区配套，提升生态环境和城市品质，全力打造宜业宜居新空间。
在大力推进文体小镇建设方面，经开区坚持高标准规划，在道路、建筑、综合体、绿化等方面对标河西，以点带面全面提升园区功能形象。坚持高层次协调、高速度推进，全力打造交通方便、设施完善、环境优美、功能齐全的南京标志性片区。
大力推进功能配套完善，经开区扎实推进岱山西路北延工程、338省道雨花台区段改扩建工程、凤集大道道路出新工程等基础设施建设；持续加强道路、绿化、亮化、管网建设，高质量维护对外交通要道；加快推进凤汇壹品工程建设、板桥消防地块招拍挂等工作，在就业、医疗、子女教育等方面提供更高水平的服务保障，努力打造品质更加高端、设施更加齐备、环境更加优美、生活更加便利的宜商宜居宜业空间。
大力推进生态环境提升。经开区不断坚持落实长江岸线“共抓大保护、不搞大开发”要求，做好三桥湿地公园、江豚广场等长江沿岸经济带环境整治，形成以江豚广场、湿地公园、郊野公园为主的整片绿色生态运动休闲片区；将长江岸线开发区段范围内工业岸线、散货码头等生产型岸线逐渐全部退出，转型为生态生活型岸线。
按照“产城人景融合”的理念，经开区将突出加快产业社区打造，努力形成多个产业特色鲜明、空间功能复合的新型产业集聚区：每个产业社区基本单元为3平方公里，聚焦1—2个特色产业，通过垂直工厂、产业邻里中心、人才公寓3大特色抓手，真正实现产业的可持续发展和片区职住平衡。
“十四五”期间，经开区将投资1100亿元，新建149个重大项目，推进教育、医疗、体育、文化、商业等功能导入，加快城市形态、产业形态、创新要素、文化内涵“四位一体”布局，争创南京市主城区城市更新与融合发展的新标杆。
打好“改革赋能牌”
今年以来，雨花经开区抓住市、区“去行政化”改革契机，建立了更加精简高效的管理体制、更加灵活实用的运营机制、更加激励竞争的人事管理制度，增强了内生动力和发展活力，提升了发展能级。
强化平台运作，发挥市场作用。经开区积极争取低成本的融资贷款和省级政府债的额度，进一步控制债务成本；充分利用雨开置业和数字出版公司平台，通过整合各类资源和包装项目，缩减融资成本；依托自有楼宇载体双创产业园，灵活运用财政、税收等手段引导相同或相关行业聚集，培育自有特色楼宇经济，实现资产的保值增值。
优化营商环境，激发企业活力。经开区继续落实“招商突破年”和“企业服务年”各项措施，细化完善招商引资、科技创新、文化产业等专项扶持政策。继续推行多部门组团服务的模式，从招商引资、项目洽谈，到企业落地、生产经营，对在园企业实施全流程、全方位、保姆式服务，让企业集中精力发展壮大。继续完善领导挂钩联系企业制度，定期带队走访，每月邀请8—10家企业举办企业家座谈会，了解企业经营状况和困难，助力园区企业更好更快发展。
持续推进改革，增强运作效能。经开区巩固“去行政化”改革成果，持续优化管理制度链条设计和内部工作流程，聚焦主责主业，一心一意抓经济建设；完善KPI绩效薪酬体系，坚持“以实绩论英雄”，“能者上、平者让、庸者下”，激发人员干事创业的积极性和主动性，鼓励担当作为；与时俱进加强对人员的学习培训，扩思路，强素质，适应改革发展要求，建设一支有活力、有能力、有凝聚力的队伍。
雨花经开区将坚持把党的政治建设摆在首位，把落实区委区政府决策部署作为硬任务，巩固“去行政化”改革成果，坚持“以实绩论英雄”，持续提升干部创新能力。以党建带群建，培育“非公党建”品牌，争创南京主城区经济社会双融合“商圈党建”的新标杆。
万里风鹏正举，征程砥砺初心。今年是“十三五”规划收官之年，是高水平全面建成小康社会之年，也是雨花经开区招商引资和环境建设的决战之年，全省首个雨花国际文体小镇也将在今年拉开全面建设的大幕。站在新的历史起点上，一座“现代产业城、科技创新城、特色枢纽城、幸福宜居城”正在南京的“南大门”崛起!(石海燕)
