原标题：奋楫扬帆再出发，宁淮现代服务业集聚区——
树起江苏南北共建，宁淮挂钩高质量合作标杆
南京外国语学校淮安分校全面招生、禄口国际机场苏北(淮安)候机楼投入运营、宁淮三甲医院项目正式启动、商务大楼渐次拔地而起……在距离南京180多公里的宁淮现代服务业集聚区，一幅业在兴起、城在崛起的产城融合新画卷，正徐徐铺展。
砥砺三载，宁淮现代服务业集聚区认真贯彻落实省委省政府南北共建决策部署，在南京、淮安两市市委市政府的正确领导下，推进10个以上重大项目、招引100个以上现代服务业企业，圆满完成了“10100”的发展目标。园区建设“跑步前进”，产业集聚效应明显提升，核心区域形象初显，配套功能逐步完善，为江苏南北共建、宁淮挂钩合作和淮安高质量跨越转型发展做出了积极贡献。
坚持“靶向招商”
高端产业项目纷至沓来
一座园区的高质量发展需要高质量的项目支撑，2018年4月，第二任挂职干部到任。他们先后赴雄安新区、深圳前海等地考察学习，按照“项目品质再提升、南京元素再突破、产城融合再创新”的目标，有序推动启动区5平方公里控规修编。
作为全省45个南北共建园区中唯一以现代服务业为主导产业的共建园区，宁淮现代服务业集聚区产业定位明确，坚持高标准招商引资，“不符合园区产业方向的坚决不要，不符合淮安发展需求的坚决不要，不具备可持续发展潜力的坚决不要。”集聚区相关负责人表示。经过产业发展方向适配度判断与多方实地考察，一批重点项目在集聚区“安家落户”。
去年底，投资约20亿元的森联汽车综合体项目签约落户集聚区。据介绍，该项目将在淮安投资开发和运营融合精品新车、高端二手车、汽车文化、总部办公、研究机构、科技企业为一体的新一代汽车产业综合体，引进汽车品牌60个，完全投入运营后年税收1亿元以上，提供就业岗位逾3200个。
为做好项目服务，管委会领导经过30多次对接，13轮会谈，详细探讨方案与计划，深夜加班交流项目细节。团队高效务实的工作举动打动了客商，坚定了其投资淮安投资宁淮的信心和决心，并促成了项目的快速落地。“园区爱商亲商的良好营商环境，极大提振了森联的信心，我们将坚持高起点、高标准，力争将本项目打造成为‘华东汽车产业科创与体验新极地’。”森联集团主要负责人说。
早在2018年，园区党工委书记、管委会主任带队赴上海招商考察，与上海裕隆生物医药集团第一次正式接触。会谈后，管委会认为该项目具有一定的行业引领能力，与园区医养产业发展方向高度契合，当即决定立项目专班小组，主动跟踪推进，积极引入该项目。
2020年8月，集聚区举办了宁淮医疗健康产业项目集中签约活动，协议总投资近70亿元，其中淮安市区域医学检验协同医疗平台项目由上海裕隆生物科技有限公司投资建设，涵盖了淮安市区域医学检验协同医疗信息系统、淮安市区域医学检验中心、快速反应医学检验实验室、社区患者服务中心等重要平台。
三年来，集聚区累计邀请客商500批次1500人次来园区考察，加速引进更多具有较强引领能力的现代服务业龙头，累计引入企业130余家，其中包括民生财富、谷歌未迟、速度中国、蓝创科技、华夏泰德等一批以科技、教育、商务服务为主的现代服务业企业，注册资本超5亿元，2020年纳税超1亿元，较2017年增长一倍以上。
集聚“南京元素”
释放优质公共服务效能
专业服务园区、产业综合服务平台、生活综合服务平台、综合交易平台等功能区分布清晰，在集聚区的规划图中，这里不仅仅是产业的集聚区，也是城市建设的重要载体。
2018年9月，南外淮安分校小学一年级、初中一年级如期开学，而此前，学校面临着秋季开学的重重困难与矛盾。新一届管委会到岗第三天即召开专题推进会，与项目建设方、南外校方进行了深入对接，详细梳理各类问题86项，实行“一线指挥、挂图作战”“倒排工期、消项推进”，由专人团队跟踪推进。通过多方努力，顺利完成项目建设，并顺利通过消防和环保验收，具备开学条件。
集聚区高度重视民生领域的务实合作，积极导入更多具有南京元素的公共服务资源，将南京最优质的商务、教育、医疗等资源引入淮安。
经过多方努力，历经一年半时间与省人民医院的反复磋商对接，宁淮三甲医院项目将于近期启动建设，计划于“十四五”末全面建成并投入使用。苏北、鲁南及皖东等地区的人民群众，将切实感受到南京都市圈合作带来的便利和实惠。
项目规划用地面积160亩，建筑面积近30万平方米，拟按2000张床位三级甲等医院标准建设，助力淮安“打造苏北区域医疗高地”，更好服务保障民生，立足淮安，辐射带动苏北、皖东、鲁南地区。
打造“家门口”的机场，禄口国际机场苏北(淮安)候机楼于2019年4月顺利投入运营，日均接送旅客1500人次，进一步便捷了淮安市民出行。
围绕淮安建设“绿色高地、枢纽新城”的新定位，集聚区进一步完善园区城市和产业发展规划，“结合园区实际，我们计划结合南京水文化、水景观，利用现有水系资源，打造‘小秦淮’‘小莫愁’风光带，优化嵌入绿带与水系，融入更多南京元素，构建蓝绿交织、和谐自然的生态空间。”集聚区相关负责人介绍。
随着新项目的陆续启动和逐步建成，园区载体功能将更加完善，综合环境持续提升，南京、淮安两地城市元素日渐凸显，一座宜商宜居的产城融合新城正在淮安南部加速崛起。
强化党建引领
续写产城融合新篇章
三年来，园区党工委始终坚持党对一切工作的领导，严格落实党建主体责任，紧密围绕园区中心工作，深入贯彻新时代基层党建要求，持续加强党建工作，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，积极筹建主题教育展馆，打造实境教学品牌，在强化“四个意识”、严守党纪党规、勇于担当作为等方面重点发力。
在去年的疫情防控期间，新一届管委会成员强化责任担当，坚守园区工作一线，“我们坚持以政治建设为根本，以思想建设为基础，把挂职当任职，不断提升干部队伍的政治判断力、政治领悟力和政治执行力，实现了园区从打基础到谋发展的重大转变。”宁淮现代服务业集聚区党工委书记、管委会主任滕献忠介绍。
近年来，集聚区的相关负责人还积极参与当地扶贫、文明城市创建等社会性工作。集聚区认真贯彻新时期基层党建要求，强化党建引领，凝聚两市挂职干部干事创业的激情和担当，积极履行社会责任。党工委书记带队赴社区开展走访慰问，面对面与基层干部、党员交流。
宁淮集聚区连续三年获评淮安市发展改革先进集体。2019年，园区经省发改委、省商务厅认定正式纳入省级共建园区考核范围，成为全省45个南北共建园区中唯一以现代服务业为主导产业的共建园区。2020年，集聚区创建全国文明城市工作被通报表扬，4人获嘉奖。
当下，长三角一体化、长江经济带、淮河生态经济带、南京都市圈等战略布局日益清晰，宁淮城际铁路正式开工，南京与淮安“同城化”步伐明显加快。
宁淮挂钩合作已站在新的历史起点上，正面临着前所未有的广阔机遇和合作空间，以宁淮现代服务业集聚区建设为“支点”，努力将宁淮现代服务业集聚区建设成为宁淮挂钩合作成果展示区、苏北医养高地发展先导区、淮安南部产城融合示范区，将宁淮挂钩合作推向新的高度，打造江苏区域协调发展和南北挂钩合作的新样板、新典范。(李鹏)
