选择采购 “台式计算机”、输入预算金额35万元,自动显示采购方式为“网上商城”;预算金额输入100万元,即显示采购方式为“委托集中采购机构代理,根据内控制度自行确定采购方式”;预算金额改为400万元,显示结果又变成了“委托集中采购机构通过公开招标方式实施采购”……3月22日,记者体验了这个全国首个政府采购实务应用工具——“南京政府采购掌上知识库”微信小程序。
政府采购涉及庞杂的法律和制度体系,对采购行为的规范性、政策性要求很高,既是政府公信力、营商环境、公平竞争、防范腐败的体现,也是各类供应商中小企业公平竞争的重要市场,而实践中政府采购的广大参与者往往并非专业的财务或法律人员。采购人、供应商、代理机构、评审专家和监管部门,无论哪一方、哪个环节稍有不慎,都可能引发矛盾纠纷和行政诉讼,既占用大量行政资源,也影响政府采购公信力和资金绩效的提高。
为方便政府采购各类当事人迅速、便捷地把握各项规定,促进公平竞争,今年,市财政局开发上线了“南京政府采购掌上知识库”微信小程序。
市财政局相关负责人介绍,小程序把政府采购领域从国家到地方的大量法规制度、专业知识进行了条目化、索引化的处理,把常见的政府采购业务场景形成电子化、简单化的手机应用。各级采购单位和参与采购活动的供应商、代理机构、评审专家,可以随时随地查询法律法规,快速判定采购方式,了解实务操作规范和各种法律风险,降低政府采购实务操作门槛,促进杜绝违规行为、政府采购营商环境优化。
记者使用微信小程序发现,只要输入计划采购货物、服务或工程的具体类型和预算金额,就能自动显示规范的采购方式;输入关键字词,可立刻检索定位到法规制度的具体条目。政策规定的具体内容、实务操作的规范指南、实务案例总结出的各种法律风险,皆可一目了然。有了微信小程序,政府采购“小白”也可变成“专家”。
“我们公司没有专门搞政府采购的人,每次都是我们做项目的人写标书,法律知识和时间都不够,每次都搞得焦头烂额。现在有了这个小程序,国家政策哪些是对我们有利的,招标文件里哪些条款属于不合理限制,可能存在什么风险,搜个关键词就有答案。”一家软件企业的工作人员告诉记者,单位经常参加各类招投标活动,有了小程序作为“指南”,以往费事的政府采购从此“变简单”了。
除了供应商借助微信小程序提高投标效率、增强法律保障,代理机构、评审专家和各级政府采购监管部门也表示从中得到了方便。南京一家招投标代理机构的负责人表示,小程序让他们在帮助采购单位编标书、开评标的时更加规范高效。“比如有的采购人要求供应商具有某种特殊资质,我们只要输入关键字一查,就能知道这种要求是否符合政策规定,及时提醒采购人调整需求、规避风险。”
据了解,该程序近日已被江苏省财政厅在全省范围内推广应用,目前注册用户已超万人。(记者 黄琳燕)