5月22日,宁句城际(S6号线)进入恢复运营第10天。而早在近一个月前的4月24日,宁镇两地疫情防控指挥机构已分别发布《关于实施区域一体化联防联控的通告》,以解决低风险地区跨行政区域通勤上班问题,有序推进复工复产。
南京都市圈是我国最早启动建设的跨省都市圈。5月19日上午,顶山—汊河跨界一体化发展示范区建设座谈会在南京市江北新区召开,两地将携手发展,打造省际毗邻区合作新样本。
统筹疫情防控和经济社会发展,南京都市圈市长联席会议秘书处近日正式印发《南京都市圈2022年度工作要点》,全面推动《南京都市圈发展规划》各项任务落地落实。
重点:2022年各城市将围绕9方面任务开展50项工作
“壮大实力要从苦练内功开始!”南京都市圈市长联席会议秘书处一位负责人表示,南京都市圈“8+2”城市干劲十足,继去年确定发展重点并各领任务之后,今年又“圈”定了年度重点。
据介绍,按照突出年度特征、聚焦跨区域跨领域事项以及清单化推进的原则,“2022年度工作要点”共明确了9个方面50项重点工作任务。“9个方面”包括:提升基础设施互联互通、促进都市圈协同创新、促进城市间产业分工协作、促进更高水平开放合作、加快建设统一市场、推进公共服务便利共享、强化生态环境共保联治、率先实现城乡融合发展、健全同城化发展体制机制。
其中,在提升基础设施互联互通方面,南京都市圈将加快推动南京北站工程,完成南京禄口国际机场T1航站楼南指廊工程,加快将宁扬宁马铁路、宁宣城际铁路正线引入禄口机场;共编南京都市圈多层次轨道交通体系规划,力争年底形成初步成果;开工建设北沿江铁路、宁淮铁路,做好宁宣城际、扬镇宁马铁路前期工作,力争年底具备开工条件;加快推动宁扬、宁马、宁滁城际轨道建设;深化南京都市圈环线高速公路前期工作,建成宁宣高速、宁马高速改扩建项目,力争开工宁滁高速南京段、宁和高速,S126省道江宁段、G328国道改扩建项目开展路基、桥梁施工。
与此同时,加强都市圈校地融合、校企合作,推动南京理工大学盱眙校区、南京信息工程大学金牛湖校区二期项目建设,增强区域协同创新能力;推动城市间产业分工协作、引导跨区域产业协同发展,建设都市圈“菜篮子”、合力发展现代都市农业;共同加强跨界河流治理、健全共保联治机制,共抓长江大保护;推动建立都市圈统一卫生信息平台,建立跨区域社会保障服务“一卡通”,推进公共服务便利共享。
热点:突出跨区域执法监管,加快建设都市圈统一市场
5月19日的顶山—汊河跨界一体化发展示范区建设座谈会上,我市江北新区和安徽省滁州市来安县,分别就示范区建设工作推进情况及下一步工作目标进行交流。
下一步,两地将积极开展跨界共建,努力构建生物医药、轨道交通、智能制造等产业领域合作共赢的发展格局;深化跨界一体化发展对接,在持续加快推进重点项目建设的同时,提升社会功能、企业服务方面的合作水平,真正实现省际毗邻地区的融合发展。
中共中央、国务院近日发布“关于加快建设全国统一大市场的意见”,《南京都市圈2022年度工作要点》也提出,坚持“各扬所长、优势互补”“互利共赢、协同共进”基本理念,加快建设都市圈统一市场。
具体工作包括,加强知识产权区域合作,建立健全纠纷多元化解决机制,组建都市圈知识产权保护联盟,组建都市圈知识产权调解中心,推动跨区域联合执法;推动检验检测结果互认,建立都市圈冷链食品统一溯源系统和农产品质量追溯平台,推动食品药品检疫检测结果互认、农产品质量互认;构建消费投诉协作机制,成立都市圈消费维权联盟,持续拓展都市圈异地异店线下退换货区域。
同时,推动金融资本市场协同发展,推广“南京金服”平台在都市圈范围内应用,为都市圈企业提供路演、融资等综合金融服务;加强都市圈应对突发事件合作,南京与马鞍山等签订突发事件应急联动机制合作协议,进一步强化城市间疫情防控合作联动;共同提升森林火灾救援能力,南京与马鞍山签订森林防火联防联控协议,与滁州、宣城开展森林防灭火应急演练。
此外,圈内城市还将提升都市圈政务服务水平,深化“省内通办”“跨省通办”,建立政务服务跨省、跨市办理机制,优化业务协同,不断拓展跨区域合作。
亮点:组建实体化推进机构,健全同城化发展体制机制
推进南京都市圈“一网通办、异地可办”,正在不断取得新成果!
5月19日上午,国务院办公厅职能转变办公室召开营商环境工作视频调研会,我市参会并对全市近年来优化营商环境工作情况,特别是对标国际国内先进水平开展先行先试情况作了汇报。
近年来,南京市以标准化建设为抓手,倾力打造“宁满意”政务服务品牌,探索跨省通办协作机制,已实现140个事项南京都市圈通办,提升了高频事项办理便利度。
健全同城化发展体制机制,是《南京都市圈2022年度工作要点》确定的重要任务之一。根据工作要点,2022年南京都市圈城市将完善各城市人大常委会协商合作机制,开好都市圈城市人大常委会第四次主任协商联席会;组建实体化推进机构,由各成员市(区)联合组建南京都市圈建设办公室,共同选派工作人员,集中办公、实体化运作。
同时,加强都市圈空间规划协同、加快省际毗邻地区发展、推进苏皖合作示范区建设、持续推进跨界合作、加强城市间合作帮扶、共同建设统一市场,积极争创南京都市圈要素市场化配置综合改革国家试点,推动都市圈范围内要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。
据悉,疫情影响之下,都市圈城市在做好人员流动管理的同时,还依托长三角区域产业链供应链协作机制,全面梳理重点企业需求清单,保障核心零部件和主要原材料供应,保持产业链供应链稳定畅通。“2022年度工作要点”明确了各市人民政府、都市圈各专委会任务和分工,各地各部门将坚持疫情防控和经济社会发展“两手抓”“两手硬”,共同推动各项工作落地落细落实,努力把南京都市圈建设成为具有全国影响力的现代化都市圈。
南京都市圈市长联席会议秘书处表示:“2021年2月,《南京都市圈发展规划》获国家发改委复函同意后,秘书处首次发布‘南京都市圈年度工作要点’。一步一个脚印,一年一个‘要点’,南京都市圈城市同城化发展不断提速,各城市之间勠力同心、未来可期。”(王健 宁发轩)