社情民意源于社区(村)，唯有“直达”才能最真实。记者7月13日从南京市人大常委会获悉，南京市首次设立市人大社会建设社区(村)观察点(以下简称“社建观察点”)，首批包括鼓楼区热河南路街道小桃园社区、江北新区长芦街道新犁社区等19个观察点。人大代表通过面对面交流、持续性跟踪，重点观察劳动就业、社会保障、民政事务、群团组织、安全生产等五类民生事务，让“原汁原味”的社情民意直通人大。
社区(村)是社会治理的“神经末梢”，也是基层社情民情的“晴雨表”。“作为实践性极强的人大社会建设工作，单纯依靠听取报告、集中视察等方式，难以深入掌握社会生活的真实状况。”市人大社会委主任委员张锦荣说，此次在社区(村)创新设立“社建观察点”，可以获得一手资料，及时掌握真实情况，增强市人大社会委履职的科学性、针对性和实效性。这也是市人大常委会践行全过程人民民主重大理念、密切联系基层群众的务实之举。
记者从市人大常委会日前出台的《南京市人大社会建设社区(村)观察点工作运行办法》(试行)中了解到，“社建观察点”原则上每个区设立1至2个，一般每五年集中调整一次，时间与市、区人大代表任期一致。每个“社建观察点”均配备观察员队伍，一般由市、区人大社会委组成人员，人大代表和市人大社会建设咨询专家等组成。观察员将通过实地考察、跟班体验、专题调研、志愿服务等方式参与社区(村)工作，熟悉相关事务、听取意见建议。
据介绍，首批设立的19个“社建观察点”，既有地处城市中心商业圈的繁华社区，也有拆迁安置新居的新型社区；既有完成功能提升的老旧社区，也有乡村振兴建设中的美丽乡村。“不同类型的‘社建观察点’，为全面考察社会发展过程中的问题诉求提供了样本，也为制定社会建设领域相关法律法规政策提供了现实基础。”市人大社会委副主任委员薛斌说。
市人大社会建设咨询专家、南京大学社会学院副院长陈友华教授认为，南京在社区(村)首设“社建观察点”，让观察员深入社区考察调研、跟班体验，结合自己的思考，给社会发展做出“诊断”，并努力寻找解决问题的办法，很有创新性、可操作性。市、区两级人大代表，“社建观察点”观察员徐慧表示，她将更多地收集整理社区居民对社会治理的意见与想法，为人大社会建设领域相关工作提供更多的参考。(记者 马金 通讯员 管驰辉 肖日东)
