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南京市雨花台区:全面建设现代化典范城市创新名区

  功崇惟志,业广惟勤。

  迎着夏日的骄阳,132平方公里的雨花大地,当前正是一派热火朝天的奋战景象。全区上下以永葆“赶考”的清醒和坚定,在“勇挑大梁”的拼劲中踔厉奋发,自觉担负起稳经济、促发展、防风险、保稳定的重大使命,以“时时放心不下”的责任感,让组织和群众“事事放得下心”。

  8月11日,中国共产党南京市雨花台区委十二届五次全会召开。雨花台区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神,按照省委工作会议和市委十五届四次全会部署要求,围绕“全面创新、全域高新”目标定位,动员全区上下在“打造新滨江、建设数字城”中进一步解放思想、开拓进取,奋力谱写现代化典范城市创新名区建设的崭新篇章,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

  以顽强干劲韧性,交出半年“稳健答卷”

  今年以来,雨花台区上下坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求,高效统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,各项事业取得了新的进展。

  上半年,雨花台区经济发展迈上新台阶,主要指标好于预期。今年以来签约亿元以上项目54个,总投资470亿元,其中华为南研所扩容、荣耀终端全国研发中心等10 亿元以上项目7个,招商工作获市目标任务进度奖。伟思医疗总部经济园、中兴5G+产业园等一批重大项目开工建设。推动“六大产业集群” 巩固领先优势,上半年实现软件业务收入1134.4 亿元,增长11.22%。

  雨花台区的数字转型开启新局面,前瞻性布局不断拓展,全力构建“一核三极”数字经济产业空间。借助龙头企业扩大布局契机,超前发展新一代数字通讯、数字孪生、 区块链、量子信息等未来产业。对接企业“智改数转”需求,大力发展以智能制造示范工厂、示范车间为代表的新型都市工业,推动软件在传统制造行业的深度应用。全区制定数字贸易五年行动计划,启动数字贸易公共服务平台、大数据底座平台建设,构筑“以创新造龙头、以龙头建生态”的全链条数字经济研发体系。

  改革创新催生新动能,雨花台区上半年深入实施“1+4”培育计划,新增规上企业75家,新晋独角兽企业1家、培育独角兽7 家、瞪羚企业19家。亚信安全、嘉环科技分别在科创板、上交所主板成功上市。全区“双创”、科技企业孵化器运行、林长制等3项工作获省政府督查激励。雨花台区扩大“跨省通办”合作范围和内容,实施高频事项“一件事一次办”数字化办理等改革措施,新增企业3335 家,增长22.61%,增幅居全市前列。完善“及时雨”政策直达平台,减免拨付各类惠企纾困资金27.9亿元。

  雨花台区的城乡融合展现新面貌,国土空间总体规划形成初步成果。“两桥”城市新中心形象初显,高标准编制新滨江空间规划和开发建设行动规划。地铁7号线、10号线二期及宁马城际开工建设,滨江大道雨花段、宁马高速大方互通枢纽、岱山中路北延、紫荆花路西延有序推进,对外大交通体系加快构建。雨花城市公园、长虹路片区、尤家凹3号更新改造,潘窑等6个保障房项目全部开工,完成260处公交站点智能化改造。在全市率先开展“建管融”一体停车资源共享试点,实现“智慧停车”“智慧渣土”“数字城管”等平台系统全覆盖。成立全省首家生态环境保护合规教育中心,全面落实林长制、河长制、点位达标负责制。

  上半年,雨花台区继续提升民生福祉,入选“全国智慧健康养老示范基地”。新增城镇就业11771人、大学生就业12178人。推教育新建工程,市属五大名校全部落户,普通高中资源新增供给水平、义务教育集团化等监测指标位列全市第一。省妇幼保健院总部近期将正式启动建设,代表江苏省迎接国家基本公共卫生服务项目绩效评价获得全国第二。雨花美术馆“雨花满天”“诗意雨花”成为全国有影响力的文化品牌,“遇见”街头音乐汇入围全国公共文化服务典型项目评选。雨花公安分局作为全市唯一代表荣获“全国优秀公安局”称号,区委政法委被表彰为“全国青少年普法教育先进集体”。

  雨花台区党的建设得到新加强,政治建设抓得更紧。实现省级双拥模范区“七连冠”,赛虹桥街道获评“2021年度全省基层党员冬训工作示范街道”。全区实施“两新”党建“三领一提”行动,成立六大产业链党建联盟,建成全市首家“宁小蜂”服务驿站,打造“红殷骑手”治理品牌。全区组建83个“抗疫先锋”行动党支部、党员突击队,组织动员2万余名党员干部参与疫情防控和复工复产。

  以勇挑大梁精神,扛起雨花“使命担当”

  习近平总书记在中央政治局会议上明确提出了“经济大省要勇挑大梁”的重大要求。省委工作会议强调,“有条件的市县要努力完成全年目标任务”。市委十五届四次全会强调,“锚定全年目标争取最好结果,切实担起‘勇挑大梁’的重大责任”。

  舟循川则游速,人顺路则不迷。下半年,雨花台区深刻把握“勇挑大梁”的实践要求,扛起雨花的“使命担当”,坚持“疫情防控、经济发展、安全稳定”三件大事一体推进,营造“数字汇流、要素畅流、城市川流、江河奔流、服务暖流、治理一流”的雨花风貌,全力完成全年各项目标任务,奋力走在全市高质量发展前列。

  雨花台区将突出产业带动,加快数字汇流。以建设“全省数字经济创新中心”为目标,聚焦“六大产业集群”,力争全年实现软件和信息服务业收入3000亿元。以“智改数转”为重要抓手,推进企业“上云入网”。擦亮国家数字服务出口基地“金字招牌”,强化文化科技融合,推动商务商贸、文化旅游、信贷金融等服务业数字化升级,加快形成“数字经济看雨花”的鲜明标识。

  项目引建再提档,在吸引世界500强、大型央企、知名民企等龙头项目上下功夫。确保京沪高铁产业园等重点项目尽早签约落地,推动航天科工8511所研发总部等重大项目早开工早达效,确保金融科技产业园竣工入驻。全力打造精品载体、精品园区,举全区之力支持软件谷创成首批中国软件名园。

  坚持改革创新,推动要素畅流,雨花奋力打造国家级“双创”示范基地升级版,优化“1+4”培育计划,健全科创企业“双创苗圃基地—众创空间—孵化器—加速器—产业园区”的闭环发展链条,打造都市工业、高新技术、专精特新、瞪羚独角兽、挂牌上市的“企业矩阵”,全年力争新增高新技术企业106 家。

  加快“数字政府”建设,推进“一窗式”“一件事”“不见面审批”改革,健全“代办帮办”服务专员制度,实现企业开办常态化0.5天,产业项目“拿地即开工”。加快发展更高层次开放型经济,引入海外优质项目,全年实现外资到账不少于3.3亿美元。链接和匹配更多产业链上下游企业、科研院所、金融资本集聚雨花。

  雨花台区继续推进道路交通建设,构筑内联外畅的立体交通网;推进堤岸道路贯通、沿线景观提升,加快建设秦淮新河入江口步行桥、秦淮新河百里风光带、雨花城市公园等;大力发展总部经济、楼宇经济,打造“网红街”,点亮“夜经济”;扮靓城市环境,下半年正高标准组织绿化项目建设,新建改建一批惠民小景观、小游园。

  保障民生幸福,汇聚服务暖流,雨花台区继续强化兜底保障,提优普惠性服务,办好各类民生实事。年内力争建成全省首家数字经济人力资源服务产业园,逐步提高中等收入群体比重,缩小收入差距。全面开展自建房、小产权房等的安全隐患排查整治,加快推进保障性住房建设。优化公共服务供给,加大数字赋能,升级“幸福三圈”的建设。

  以志存高远眼光,打造“新滨江、数字城”

  当前和今后一段时期,是雨花在高质量全面建成小康社会基础上,乘势而上开启社会主义现代化建设新征程的起步阶段,也是顺势而为开辟雨花高质量发展新境界的关键时期,雨花台区委提出“十四五”期间建设“全面创新、全域高新”新雨花,全力以赴“打造新滨江、建设数字城”。

  雨花台区各级各部门和广大党员干部正以战略眼光、前瞻思维,增强“功成不必在我、建功必定有我”的使命担当,努力绘就现代化典范城市创新名区的美丽画卷。

  雨花台区的新滨江片区总面积超过全区的40%,但是经济总量仅占25%,雨花台区发力打造新滨江,主动呼应长江经济带、南京都市圈等战略机遇,着力解决秦淮新河以南地区基础设施落后、城市功能欠缺、产业导入低端、环境脏乱差破等问题,打造充满活力、令人向往的标志性现代化新主城。

  雨花台区深入学习领会习近平总书记关于发展数字经济的重要论述,按照全省数字经济发展推进会议部署要求,聚焦“数字产业化、产业数字化、数据价值化、数字化治理”协同发展,举全区之力把数字产业发展好,打造数字经济、数字城市、数字政务、数字治理等全覆盖的数字雨花。

  打造新滨江、建设数字城,雨花台区将集中资源资金资本资产,全区“一盘棋、一条心、一股劲”推动发展。新滨江片区是雨花未来发展的重要空间承载,全区将聚焦产业优势、区位优势、文化优势、生态优势,资源整合、软硬结合、产城融合,推动城市发展与空间拓展相互促进,长江文化与滨江生态相得益彰,不断提升雨花承载能级。

  着眼群众“急难愁盼”,围绕“打造新滨江、建设数字城”,雨花台区上下将用“辛苦指数”换取过硬的“发展指数”,在产城融合上推动职住平衡、在城市功能上实现智慧直达、在民生保障上更加幸福可感。

  奋楫者先,勇为者成;未来可期,行则将至。

  雨花台区上下,将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省、市委坚强领导下,以善谋“两全两新”的魄力、敢争“一等一流”的锐气,打造新滨江、建设数字城,全面建设现代化典范城市创新名区。(喻华轩)

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