原标题:中国财富管理50人科创金融大会在宁举行,业内大咖纵论 ——
科技创新,呼唤金融创新加快步伐
产业科技创新,离不开金融的支撑。科技创新,需要什么样的金融服务?7月22日,以“科创金融 与宁同行”为主题的中国财富管理50人科创金融大会在南京举行,金融管理部门、金融机构的代表与行业专家学者齐聚一堂,为科创金融发展建言献策,推动科技创新和金融创新“双向奔赴”。
三个“不匹配”,
金融创新滞后于科技创新
建设高水平科技自立自强,需要强化基础研究,强化企业创新主体地位,不断提高科技成果转化和产业化水平。科技型企业的发展模式与路径,始终与传统金融服务之间存在着一定的差距。
第十三届全国政协经济委员会主任、中国银监会原主席尚福林指出,当前金融服务科技创新的制约短板主要存在三个“不匹配”,即科创企业特性与传统金融风险识别缓释手段不匹配、科技创新的资金需求与传统金融供给方式不匹配、科技创新的盈利模式与传统金融业务回报方式不匹配。“在科技创新领域,缺少足够的‘有耐心’的长期资本;针对生命周期不同阶段不同类型的科技创新企业,也缺少能有效衔接的全覆盖金融服务等问题。”尚福林直言。
“我国科技创新正进入‘深水区’,一些长期存在的堵点仍然没有突破,金融、科技、产业之间的循环链路存在若干看似有政策却走不通的困境。”中国工业经济学会会长江小涓也指出,科创金融长期存在的堵点问题亟须破解。从银行角度来说,堵点包括贷款期限短、固定资产贷款难申请等。从投贷联动来看,也存在体制机制障碍,比如认股权证无法享受股价溢价收益等。对此,她建议,银行要有更为灵活的流动资金贷款期限和还款方式,比如设立专业科技投资子公司、开展IPO前认股期权估值和交易试点、完善认股权证筹资融资业务等,以及明确科技不良贷款处置核销等支持政策。
种子期等企业,是硬科技发源的起点,也是融资的难点。当前,不仅是银行自身特点存在局限,创投基金、政府引导基金在支持早中期科创上都有所不足。中国人民银行参事室主任纪敏认为,从银行等金融机构的传统信贷方式来看,受到专业能力和经验限制,前沿性、基础性、早期性科技研发的金融支持仍是难点。“在更早、更大、更长期介入科创企业方面,银行等金融机构还有很大潜力。”纪敏说,金融之所以能够对科技创新发挥重要作用,并非只是简单提供融资,而是在科技和产业之间充当桥梁和纽带,提供项目评估、风险管理、管理者监督等服务,推动科技成果产业化。
呵护“有耐心”的资本,
陪伴科技创新成长
科技创新过程具有投入高、风险大、收益不确定性强的特征。科创金融具有价值发现、资源配置、风险管理和价值创造等功能,是科技产业发展的重要引擎。金融的“源头活水”多了,科创的堵点才能得到有效疏通,成果转化才能实现“量质齐升”的良好局面。
尚福林认为,“破题”的关键是要增强金融支持科技创新发展能力。对此,他提出了三点建议,一是积极发展多元化多层次金融市场,支持全生命周期科技创新活动。比如,利用银行和其理财子公司等银行集团优势,探索试点“信贷+股权+认股期权”的金融服务,改善科创金融的风险收益结构,实现风险与收益的跨期平衡。二是创新提升金融服务能力,更好适应科技创新发展需要。比如提高科技创新服务的专业性、创新信贷产品和服务、健全适应科创企业特点的考核机制。三是协同发挥各方合力,营造服务科技创新的金融环境。
“针对初创期科技型企业,应强化政策引领,推动形成以股权投资为主、‘股贷债保’联动的金融服务支撑体系。在企业成熟期,加大间接融资支持力度。政府完善风险分担补偿、知识产权融资服务、科创企业信息共享机制。”中国银行保险监督管理委员会原首席检查官王朝弟也指出,当前我国科创金融虽然取得显著成效,但科创金融服务能力还有待提升,服务体系仍需完善,要从强化政策支持、优化供给体系、创新服务模式、提升专业水平、守牢风险底线五个方面提高科创金融的服务能力,促进科技创新的长远发展和经济的可持续增长。
纪敏建议,要通过优化税收、监管等政策,在资管产品、私募股权投资基金等领域,鼓励长期投资、权益投资、风险投资,把投资者的投资期限、投资产品的风险大小、税收以及其他政策挂钩,在税收政策上要鼓励“投风险”“投权益”。此外,要进一步建立健全专利权、技术产权等知识产权的评估、交易市场,各类股权转让市场,规范发展各类专业中介组织,为金融支持科技创新打造专业化基础设施。
工信部中小企业发展促进中心副主任李妍提出,在促进企业创新发展方面,注重优质企业的梯度培育,加强数字化转型赋能、科技成果集聚赋智、质量标准品牌引领赋值,建设融通创新生态体系。在融资促进方面,加强产业政策和金融政策的协同、优质中小企业的上市培育。
精耕“试验田”,
南京打造“新三角”良性循环
前段时间,江苏发布金融支持科技自立自强22条政策,鼓励金融加大创新力度,投入更多资源支持科技创新。
南京作为全省唯一的国家科创金融改革试验区,正在努力推进金融创新。6月26日,在南京市高质量建设科创金融改革试验区推进大会上,《南京市建设科创金融改革试验区实施方案》(下文简称《方案》)正式发布,以6个方面20项举措,为南京建设引领性国家创新型城市和创建区域科技创新中心提供全方位金融支撑。
目前,南京立足扩大科创金融供给,已初步建立产品丰富、组织多元、运行高效的科创金融体系,为建设科创金融改革试验区奠定了基础。目前,全市已集聚各类金融经营主体超过1000家,金融市场规模约占全省20%。其中,建邺区作为南京重要金融中心的核心集聚区,重点承载总部型、功能性金融机构,现已集聚金融总部及一级分支机构超过150家。
“南京将以科创金融改革试验区建设为契机,进一步创新政策举措,加快打造科创金融合作示范区、产品业务创新集聚区、改革政策先行先试区、金融生态建设样板区、产城深度融合领先区,奋力为长三角和全国科创金融发展当好示范。”南京市委常委、副市长邓智毅说。
邓智毅表示,当前,南京正在加快打造原始创新策源地、构建现代化产业体系、培育创新型企业矩阵,以建设“具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区”为目标,深入推进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合,加快要素聚变、科创蝶变、产业裂变,为科创金融改革提供更多的运用场景和发展动能。
《方案》明确提出,力争到2027年末,南京将培育、新设、改造、引进科创金融专营组织100家以上,形成结构合理、配套完善、保障有力的科创金融组织体系;科创企业贷款年均增速高于各项贷款平均增速20%,新增科创企业上市公司60家以上,备案基金(创投企业)规模5000亿元以上,累计发放知识产权质押融资贷款超400亿元,科创企业融资可得性明显提高;科创金融的营商环境、政策牵引和人才支撑得到全方位提升,信用体系和风控体系更加健全,基本形成与科创企业全生命周期相适应的金融服务体系,实现“科技—产业—金融”的“新三角”良性循环。