从上世纪90年代末大楼建成时起，位于南京中山南路360号的同坤大厦就筹划安装燃气管道，却迄今未能实现，24层的大楼内252户居民家里，常年使用着数百个煤气包。
2016年，安装燃气管道的呼声再起，因预留老管道的位置位于大楼内部，不符合现在的操作安全规范，放弃内管道、借道外墙钉管道送气上楼似乎成为唯一可行的方案，然而，因为楼下裙楼业主不愿意接受管道挂外墙的方案，建燃气管道的事又悬了。
大楼内塞着三四百煤气包
同坤大厦商住两用共24层，下有三层裙楼。住宅部分住着252户人家，裙楼属于1名业主。当地居民告诉记者，大楼是1998年交付使用的，第一批业主主要是拆迁安置户，这些年来，业主的身份不断变化，如今组成人员复杂。
第一批居民、70多岁的龚老太告诉记者，这些高层的住户家普遍在七八十平方米大小，厨房一般只有三四个平方米，空间很小，然而就算这样，几十年来，很多人家都要挤出一块地方，用于摆放两个煤气包，迫不得已牺牲安全选择方便。
“有一年我在家烧年夜饭，烧着烧着气没了，只好一边摇晃煤气罐一边炒菜，一边等工人送新的煤气罐来，年夜饭都没吃好。”一居民告诉记者。
一个个煤气包可都不是闹着玩的，真炸了一个，其他的陷进火海时，谁能冲进高楼搬出这么多的煤气包？
建管引燃气上楼计划受阻
天然气安装，如今成了楼上业主最大的心愿。
“实际上，我们当初是交了燃气初装费的。”居民陈女士告诉记者，1996年入住大楼前，她和其他居民就缴纳了一笔3800元的款项，作为煤气、电话、有线电视的安装费，在1999年还拿到过一份管道煤气用户证。
记者看到，确实有居民提供了这份凭据。居民们反映的缴纳这笔钱的去向很复杂，其中有一些反映是开发公司代收，然而现在开发公司早已经消失，情况无处核实，即便属实也无法落实责任问题。
居民们把希望寄托在当地社区和街道身上，4年来的每个星期六，绒庄新村社区主任靳梅的办公室里都坐着反映这个问题的居民，但就是打不开僵局。
据介绍，社区和街道曾邀请燃气公司专业人员现场考察，拿出了安装方案：从这栋大楼的西北角背街处，安装一个燃气管道，然后在墙上打钉固定好，输送到楼上去，操作难度小。
裙楼最近刚刚进行了装修，朝天宫街道城管科负责人告诉记者，这家公司的负责人否定了外墙挂燃气管道的方案，提出管道从室内走，哪怕自己拿出专门的地方供管道走都行。“专门提供地方，需要一定的费用是肯定的。”该负责人告诉记者。
高楼使用煤气包非常危险
记者了解到，实际上，这栋大楼建设初期，内部就配有专门的燃气输送管道，空间完全可以利用。然而，内部的这个空间已经完全没有意义了，按照现在新的燃气规范操作要求，燃气必须从室外走，室内安装方案燃气公司不可能接受。
记者了解到，管道气是比瓶装气更加安全的产品，压力相对小，从气化站通过管道输送出去前，经过调压，到达住户楼下时就只有3000帕（压力单位）；而瓶装煤气是经过高压的，钢瓶里压力有50万帕。万一发生爆炸，后者的破坏性无疑大得多。
“根据规定，24米以上的建筑物内，不允许使用煤气包，现在这栋24层高的大厦里，长期塞着这么多的煤气包，每次想到这个问题，我们就很焦急，恨不得立即解决，迟一天就是一天的隐患。”当地街道城管科方面表示。根据《江苏省高层建筑消防安全管理规定》，高层建筑使用燃气应当使用管道供气方式。南京消防人士表示，同坤大厦有24层属高层建筑。
分歧的关键点最终被找到
据介绍，裙楼一共3层，三四千平方米，属于一个业主。随着谈判的继续，目前街道城管科和大业主对话空间越来越小。记者随即上门寻找该单位，目前三层裙楼的装修已经收尾，但大厦里只找到了一名姓李的人员。
颇具戏剧性的是，这位李姓人员也是业主，但他表示自己一直代表业主和大业主单位保持沟通。
对方提出的说法是，目前，252户居民和大业主单位，存在一个相互依存的关系：物业由大业主单位管理，因物业费征收不利，现在大业主单位每年都在补贴物业费，最近的一次大楼电路增容，大业主单位也是承担费用的主力，所以他的个人意见是，燃气问题必须解决，但需要慎重处理，处理不善，会引发连锁问题，最终受害的还是业主。
“很简单，原先大楼里，就有燃气管道，并且也是沿着墙上升，在内侧。现在设施虽然老旧，但位置足够安装。大业主单位认为，对方是为了图省事图省钱，方便自己的同时，忽略了大业主单位的诉求。”
“现在，尽管街道和燃气公司表示，墙内安装管道不符合要求，但这是港华燃气的企业操作规范？是南京市的条例？还是国家法规？大业主单位需要看到具体的条款，如果于法确实不能拒绝，那么他们会考虑接受外墙方案的。”该人士表示。
裙楼外立面是共有产权
采访现场，南京市燃气工程设计院有限公司的副院长汤奖龙表示，根据国家标准GB50016-2014《建筑设计防火规范》，封闭楼梯间、防烟楼梯间及其前室内禁止穿过或设置可燃气体管道。他还表示，之前曾经两次到现场进行勘探，同坤大厦旧管道不仅在楼梯间内，而且包封在木制隔板里面，是不符合设计规范的，应当废弃。勘探后，他们甚至已经设计好了新的图纸，但却搁置到现在。
专业法律服务微信号“金陵大状”特约律师、江苏百圣律师事务所合伙人徐军律师表示，根据物业管理条例，尽管裙楼业主拥有其独立产权，但大楼的整体外立面是全体业主共有的，这不因为其独立产权而改变，对于这种公共权属的设施，事关全体业主的合理合法的利用，大业主单位不可以拒绝。此外，公共权属的部分，其外立面的广告收益，也是共有的，打个比方，在2层居民窗外的外墙壁广告收益，包括24层在内的所有居民都可以参与分配。
律师建议，目前业主可以申请当地街道物业科和大业主单位协调，协商无果可诉讼至法院，由法院强制执行，不需额外补偿。
